手机新增服务项目须单向收费

　　今天(10日)上午，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，由工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。工业和信息化部部长李毅中表示，相邻几个城市的区号统一目前已经开始进行试点，试点完毕后将逐步推广，区域通讯一体化后漫游费将大大减少。

　　新增劳动力开始止跌回升

　　在描述金融危机对我国就业影响时，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，从去年第四季度开始，城镇登记失业率达到4.2%，达到了3年来最高水平。农民工失去工作岗位的情况比较严重。企业岗位流失情况也比较严重，从监测的15个重点城市来看，去年第四季度开始，大约有40%的企业都出现了岗位的净减，全国大约有300万人失去工作岗位。

　　我国每年城镇需要安排劳动力2400万，但实际上只能安排1200万。每年还有一部分农民工需要转移就业，大约现在农村还有1亿多富余劳动力，每年需要大约转移800万到900万。城镇新增劳动力，加上农村富余劳动力转移就业，使得就业形势更加严峻。

　　通过近期采取的系列拉动就业措施，今年1月和2月城镇新增劳动力开始出现了止跌回升的现象。而在经过了4个月的连续净减后，企业岗位流失情况从2月份开始出现了净增，虽然净增幅度只有1%，但也是一个好消息。不过，并不是通过这两个好消息就可以判断就业形势开始趋于好转，还需继续观察整个经济形势的发展。

　　而对于大学生就业问题，尹蔚民则指出，今年高校毕业生将达到611万，将通过创建一批就业见习基地等措施来帮助大学生就业。此外，除了直辖市以外，其他城市吸纳大学生的，将放开户籍。

　　手机新增服务项目须单向收费

　　对于手机和固话的长途费、漫游费能否取消这一问题，李毅中表示，实际上，前年资费和上年相比就已经降低了13%，去年又降低了11%。比如说手机漫游费，已经规定了漫游费的上限要往下降，中国移动大概去年与上年相比降低了42%，中国联通与上年相比降低了35%。而固定电话的区域通信费也在降低，大概由每分钟5毛多钱，现在降低到大体上3毛多钱。对于大家关心的移动电话的双改单问题，首先新开的服务项目必须是单向收费，不能是双向收费。然后两种费用制度并存，由消费者来选择，觉得单向收费好就单向收费。还有的用户喜欢双向收费，就选择双向收费。最终将彻底过渡到单向收费，和国际上通用的办法接轨。

　　区域通讯一体化开始试点

　　随着经济的发展，对一定区域内通讯一体化的呼声很强烈。李毅中表示，像长沙、株洲、湘潭、武汉地区等都有这样的要求。但要实现一个地区的电话号码区号同号，牵涉到行政区划，牵涉到这个地区的经济社会发展和一些技术问题。目前正在做一些试点，比如长沙、株洲、湘潭就正在进行试点。一体化后可以减少漫游费，便利通信，降低费用，有利于经济发展。目前的想法是按照国家批准的综合改革试验区，先搞试点，取得经验以后，再逐步推广。

　　未来几个月外贸形势仍严峻

　　在预测外贸形势时，商务部部长陈德铭指出，从去年11月份开始，我国外贸进出口就出现了负增长。其中，加工贸易下降比一般贸易要快，沿海地区的出口下降比内地快，机电产品的下降比轻工、纺织等日用工业品下降要快。根据个人预测，由于世界经济继续下行，在可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。

　　目前，国家已经对企业实行了提高出口退税等支持。下一步还希望通过进一步修改原来加工贸易中对禁止和限制类的目录等措施，来解决企业反应最强烈的贸易融资困难问题。

　　国内消费仍将呈现较快增长

　　对于中国到底有多大的消费潜力这一问题，陈德铭表示，中国的潜力表现在中国有广大的市场，这个市场特别是在有8亿多人口的农村，农民目前的生活正处在一个结构调整和转变方式的过程中，所以会有巨大的市场。现在全国大概60多万个行政村，有1/3以上已经有了农家店，目前正在计划用五年左右的时间使全国的所有行政村都建起农民自选式的、有统一商品配送的、标准服务的农家店。同时还将对农村的批发市场进行改造，让农产品“卖难”问题得到基本解决。从中国的情况来看，目前总体国内的消费增长是平稳的。消费在今年的前一两个月都是增长的，但增幅也呈现一定的下降幅度。估计在可以看到的未来的一段时间，中国国内的消费还会呈比较快的增长。

　　前两月用电量下降幅度减缓

　　李毅中表示，中央财政安排了200亿的专项资金，用于支持企业加快技术改造，加上各省市自投资金，估计中央的200亿资金能够拉动4000亿元的技术改造。由工业和信息化部与发改委联合制定的“加快企业技术改造的管理办法”近两天也将出台。此外，还将尽快发布“投资指南”和九个工业行业技术改造的目录，支持龙头企业、有订单有基础的困难中小企业等国家鼓励类的项目。这些举措，都有利于加快企业技术改造。

　　在用电量问题上，李毅中称，尽管今年1、2月份的用电量比去年同期还是下降的，但是下降的幅度明显减缓，出现了一些积极的迹象。但工业还是处在一个很困难的状况，不能轻言好转。

　　中小企业获贷有望超6000亿

　　谈到如何解决中小企业融资难问题时，李毅中称，中央财政拿出10亿元，再加上地方自筹资金，加快建立中小企业的担保机构。目前，10个亿已经分到330个担保机构，可以为4万户中小企业提供2500亿的贷款。另外对担保机构的营业所得也将实行三年免征营业税的优惠，鼓励他们为中小企业担保。李毅中还透露，目前正在和金融界商量，希望今年对中小企业贷款能够搞到6000亿元以上，这样就能够基本解决中小企业的困难。