工信部九措施推进“信息下乡”

　　工业和信息化部24日下发通知，推出九项措施，要求三大基础电信运营商为实施主体，在2009年推进“信息下乡”活动，力争09年内在全国1万个乡镇“一乡建一个信息站，一村建一个信息点，一乡建一个信息库，一村建一个农副特产品信息栏目”。

　　工信部24日在其官方网站发布了《关于2009年度实施“村村通电话”工程推进“信息下乡”活动的意见》。作为“村村通工程”的第三个步骤，在进一步完善前两步——农村通信设施及农村信息服务平台的基础上，09年开始推行第三步“信息下乡”。工信部提出的“信息下乡”目标是实现“四个一”，即一乡建一个信息站，一村建一个信息点，一乡建一个信息库，一村建一个农副特产品信息栏目，工信部要求09年力争完成全国1万个乡镇的信息下乡工作。

　　在信息下乡方面，三大运营商的分工是，中国电信重点负责江西和四川、中国移动重点负责重庆和河北、中国联通重点负责河南和吉林，这些省份作为首批省份开展“信息下乡”活动。工信部同时鼓励运营商在更多地方、更加深入地开展“信息下乡”活动，确保年度目标的实现。

　　为了信息下乡活动能够正确实施，工信部提出了九项措施，分别为：

　　(一)再接再厉完成农村通信设施建设任务。三家基础电信企业作为工程的实施主体，应整合网络和技术资源，优化人财物配置，保障行政村和自然村各项任务的圆满完成。同时各集团公司要加大对承担工程任务各地方公司的业绩考核以及资金、技术支持。

　　(二)科学合理打造农村综合信息服务平台。中国移动年内在完成“农信通”平台三期扩容项目基础上适时启动四期工程。中国电信、中国联通应立足农村实际需求，合理规划，精心实施，建立统一的综合性平台，实现品牌统一、管理统一、资源共享、功能完备。

　　(三)因地制宜建设“四个一”。乡信息站和村信息点可与电信企业农村营销服务网点或当地政府、企事业单位、学校、居民等合作共建，充分利用农村现有条件。乡信息库和村信息栏目建设要有专人负责收集本地特色信息，完善信息发布、更新、查询等各环节。

　　(四)采用适用信息终端武装信息网点。在乡村信息站点建设中，积极采用“手机下乡”和“电脑下乡”产品、TD等3G产品、宽带接入(如ADSL)+机顶盒、农村信息机等终端，并保障产品质量、方便农民使用。

　　(五)加强开发切合当前形势需要的平台应用。基础电信企业建设综合信息服务平台过程中，要联合增值电信企业和有关各方，针对当前金融危机形势下农民外出务工、农副特产品销售等方面的困难，加强这方面的信息收集发布、在线撮合、在线交易、在线检索查询等功能，切实帮助农民解决实际问题。

　　(六)广泛合作提升信息下乡的综合效用。积极会同相关部门，将信息下乡与手机、电脑、农机、汽车摩托车等下乡活动相结合，向农民宣传政策、提供信息咨询和技术服务。基础电信企业应为购买手机和电脑的村民提供为农民量身定做的增值业务包，并提供优惠的资费和便捷的服务。

　　(七)大力依靠当地政府搞好信息下乡工作。各电信企业应向当地政府和相关部门主动汇报，大力配合，多方协同，积极与当地乡政府和村委会合作，加强“信息下乡”管理，保障信息网点持续健康运转。

　　(八)利用经济手段激励各方面积极性。根据财政部《电信普遍服务资金使用管理暂行办法》，利用“村通工程”财政专项资金对农村通信设施和综合信息服务平台进行运营成本补贴;积极寻求各级政府和社会各界对“信息下乡”活动的政策和资金支持，鼓励基础电信企业为“信息下乡”活动合作各方提供优惠和便利的网络接入服务。

　　(九)加强信息报送、进度通报机制和宣传工作。各省通信管理局要严格执行进度月报制度，每月5日前向部报送上月进展。部定期编发工程简报，通报情况，督促进度。同时，各地应开展形式多样的“村通工程”及“信息下乡”宣传展示活动，推动和引导各项工作顺利进行。

　　工信部在通知中同时要求99.8%行政村、93%自然村通电话，99%以上乡镇能上网、96%乡镇通宽带，即基本实现村村通电脑，乡乡能上网。

　　中国实施“村村通电话”工程五年来，累计完成工程投资约460亿元，共计为约13万个行政村及自然村新开通电话，大大改善了农村通信面貌。