主题词:报刊业 退出制

报刊业将实施报刊退出制

2009-07-01 中国文化投资网
 
中投顾问提示:我国文化体制改革从2003年开始,构建报刊业市场经营和公共服务两大主体一直是改革的重要议题。据悉,针对阻碍我国报刊业发展的体制机制弊端,一系列改革措施即将出台。

      我国文化体制改革从2003年开始,构建报刊业市场经营和公共服务两大主体一直是改革的重要议题。据悉,针对阻碍我国报刊业发展的体制机制弊端,一系列改革措施即将出台。

    近日,新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆在接受访问时透露:今年要全面启动经营性报刊转企改制,并研究确定公益性报刊的分类标准。鼓励社会资本,主要是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改革。下半年,还将在全国实施报刊评估退出机制。

    王国庆说,今年要研究确定公益性报刊的分类标准,着力推进公益性报刊深化内部改革,剥离公益性报刊的经营性资产,实行事企分开,进一步明确国家扶持公共服务的政策,构建公共服务体系,规范公共服务产品质量和服务行为的考评制度。

    王国庆说,虽然仍在持续的国际金融危机对我国报刊业产生了很大影响,但更重要的危机还是来源于我们自身,来源于阻碍报刊业科学发展的体制机制弊端。针对这些问题,今年要全面完成经营性报刊出版单位改制,建立现代企业制度,培育新型的经营主体。

    按照经营性报刊转企改制分三步走的部署,第一步要在今年全面启动经营性报刊的转企改制。第二步是推进报刊企业实行法人治理结构,建立现代企业制度。第三步是推进经营性报刊整合资源、兼并重组,实现集团化、专业化发展。

    目前不少企业看好报刊业的发展前景,参与报刊业股份制改革的积极性很高。但在投资方面还面临一些政策障碍。王国庆说,目前正在推进报刊业的联合重组、集约化发展和集团化建设,加快培育新闻出版传媒骨干企业和战略投资者。我们鼓励和支持国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改革。同时大力培育一批走内涵式发展道路的“专、精、特、新”的现代出版传媒企业。积极支持条件成熟的出版传媒企业,特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。

    据介绍,长期以来,报刊“只生不死”,没有退出机制,是影响报刊竞争的一大痼疾。在总结辽宁、河北两省报刊退出试点工作经验的基础上,今年下半年将在全国实施报刊质量评估和报刊退出机制。同时逐步建立主管主办单位、从业人员的准入和退出机制,实施报刊资源的科学配置,使优势资源向综合性传媒集团、专业性企业传媒集团和转制后有能力的经营性报刊出版企业倾斜,推动报刊业的规模化、集约化发展。

 
 
 
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