振兴规划出台 文化产业将迎十年黄金期

    此次政府下的决心很大，下一步文化部还将根据这一方针出台配套和细化的政策。陈少峰透露，国家财政部将成立专门的基金，用于文化产业的股权投资，支持相关文化企业的发展。看来，未来 10 年，国文化产业的发展将会以这个振兴规划为基础进行深层次的改革，并由此进入一个发展的黄金期。无疑，未来文化产业将成中国最热门的投资领域。而作为国家振兴之软实力，也必将受到世人越来越多的关注。

    当国人为 “ 中国制造 ” 风靡全球而自豪的同时，否注意到美国、日本等原来的制造业大国已经将它产业进行了调整、升级，廉价的商品早已不占据其主导地位，而好莱坞、迪斯尼、动漫这样的文化元素已经成为融入经济生活的主流。何时说到中国，人们能想到这些文化、精神层面的标志呢？随着近期《文化产业振兴规划》横空出世，或许不久的将来这一切都有望变成现实。

    借着产业振兴规划这一东风，日前对文化创意产业的局部企业、有关研究机构和专家进行了调查，试图掌握产业发展的现状、面临的问题、今后的前景等第一手的资料，希望对我读者投资、理财提供一定的协助。

    从去年下半年至今，为了应对国际金融危机，国出台了十大产业振兴规划。首轮启动的这十大规划主要考虑到行业的支柱性、战略性，而在国家后续的产业调整和振兴规划当中，尽管面临房地产和能源等产业的竞争，但出人意料的处于战略机遇期的文化产业却冲出重围，进入到国家的全局视野中，获得一席之地。

    文化产业危机中带来 “ 暖流 ”

    目前加快文化产业发展的时机已经幼稚，规划的出台标志着文化产业作为战略产业受到国家的重视。北京大学文化产业研究所副所长陈少峰日前在接受采访时说道，这是一个好的产业选择，也是一个朝阳产业。

    事实的确如此，国际金融危机让国内纺织业、钢铁业、船舶业、轻工业、有色金属等行业增长出现缓慢之际，文化产业却可谓是危机 “ 寒流 ” 中的一股 “ 暖流 ” 看看这组数据：去年 1 至 11 月，北京全市规模以上单位文化创意产业实现收入 4773.1 亿元，同比增长 17.4% 从业人员占全市第三产业从业人员的 18% 杭州文化创意产业实现增加值 579.86 亿元，占全市 GDP 比重达 12.1% 高出 GDP 增速 6.6 个百分点；湖南去年文化产业总产出达 1090 亿元，实现增加值 530 亿元，占 GDP 比重达 5.1% 成为新的支柱产业 …

    这些都说明了什么？四川大学文化产业中心主任蔡尚伟认为，国内部分发达地区和中心城市的文化产业在金融危机下突进发展，正成为当下我国经济发展的新亮点。

    经济结构调整提供良好机遇

    但是与国外文化产业大国相比，国文化产业的各项指标不但远远不及西方发达国家，亚洲也不及日本和韩国。金融危机的冲击之下，全球的文化产业也受到一定的影响。蔡尚伟称，目前，各国政府纷纷把抚慰国内消费、恢复经济的注意力投向文化产业。例如，今年 4 月，日本政府公布 15 万亿日元的抚慰经济新一轮方案，把动漫文化作为振兴经济的武器；法国政府 2 月初拨出 1 亿欧元用于修复文化遗产及名胜古迹。同时，包括美国、韩国、日本等多个国家也大力发展宽带网络，出台具体措施支持网络产业的发展，以拉动经济。

    蔡尚伟认为，文化产业作为生产精神文化产品的产业，远离物质产品的生产，缺乏强劲的刚性需求，没有进入以保增长为主线的首轮国家产业调整和振兴规划是正确的

    国在 4 万亿经济抚慰方案出台后，经济数据喜忧参半，急需要明确新一轮经济抚慰方案和振兴方向。蔡尚伟认为，后工业化时代，作为可持续发展的文化产业对经济增长起到非常重要的作用，如果一个国家具备加快发展文化产业的基础（如工业化推进到一定水平、社会步入文化消费需求大幅攀升阶段等）大力发展文化产业可以作为引领国民经济新一轮增长的强大动力。

    由于文化产业从产品构思、创作，生产、销售、后续产品研发，整个体系具有产业链长、就业面广等特点，对整个国家经济潜在带动效应也是巨大的对于国家今年 “ 保 8 目标的实现意义重大。而全球金融危机正是国家对文化产业进行调整和振兴的良机，当前的经济结构大调整也提供了极好的机遇。

    未来十年将迎发展黄金期

    鉴于我国文化产业发展的特殊性，存在着经济总量较小、产业的集聚度不高、国际上的竞争力较小、文化单位 “ 软、小、散、滥 ” 等短板，特殊时期，文化产业的大发展、大繁荣更需要政府给予大力扶持。

    因此， 7 月 22 日，国务院常务会议讨论并原则通过   文化产业振兴规划》这是中国文化创意产业史上具有里程碑意义的大事。规划明确提出加快发展文化创意、影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业；推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业等八条纲领性的方针。