四项措施整治盗版出版物

    近日，全国“扫黄打非”办有关负责人表示，随着互联网的普及，销售侵权盗版活动又有了向网上蔓延的新趋势。

    据了解，近期，上海、苏州、齐齐哈尔等地“扫黄打非”部门先后查处了多起网上经营侵权盗版出版物案件。针对新媒体领域出现的盗版问题，全国“扫黄打非”办正积极采取措施予以打击。

    全国“扫黄打非”办有关负责人表示，从目前查处的网上经营盗版案件来看，此类违法活动具有来势猛、速度快、人员杂等特点。

    这位负责人谈到，从目前掌握的材料分析，国内网上书店销售图书份额约占整体图书市场销售额的三成以上，而无论是提供网络书店平台的购物网站，还是专门从事出版物销售的专门网络书店，近来都先后有“染指盗版”被告上法庭案例。尽管有的案件判决网站本身不构成侵权，但是其在侵权行为中应尽的义务和要承担的责任还是引起社会广泛关注。而从各地“扫黄打非”部门查处盗版案件情况来看，某些传统的盗版高发领域，其市场销售盗版正逐步被网上销售盗版行为代替，如自考教材等。与此同时，盗版书上网销售的速度也很快。

    最近出版的一部畅销书，从9月2日正式出版到9月9日，仅淘宝网上就有105家店铺涉嫌销售该书盗版本。此外，实体书店设立由于需要专门审批，因而实体书店销售盗版的也多为专门的出版物经营者。

    而在网上开书店只需简单的实名身份核对即可，因而销售盗版者身份复杂。有直接到网上销售的制售盗版分子；有专门卖盗版的零售卖家；也有深受盗版之害又施害于人的兼职卖家。

    打击侵权盗版是“扫黄打非”工作的一项重要职责，正如新闻出版总署署长、全国“扫黄打非”工作小组副组长柳斌杰在会见世界知识产权组织(WIPO)总干事弗朗西斯·加利时所提出的那样，“中国正大力整治新媒体领域盗版”。

    全国“扫黄打非”办有关负责人表示，针对目前网上销售盗版出版物现象，有关部门已采取了以下四项措施。

    一是严格查处。针对网上经营盗版案件高发的新特点，全国“扫黄打非”办已要求各地“扫黄打非”机构在加强对各类出版物实体经营场所监管的同时，加大对网上经营盗版行为的查处力度，发现线索，追根究底，固定证据，依法查办。

    二是明确责任。作为为网上书店等电子商务提供网络平台的有关网站，对其加盟网店都负有资质审核和行为监管责任，若对“明知是盗版”甚至“标明是盗版”的经营者放任不管，就构成主观上的过错和过失，要承担相应的法律责任。为此，全国“扫黄打非”办要求相关网站进一步健全网店经营管理制度、完善后台监控系统、增强主动监管能力，创造文明、规范、合法的网络交易环境。

    三是规范管理。积极协调相关部门，尽快出台关于网上书店等通过互联网信息网络从事出版物发行业务的审批、管理规定，明确准入标准，规范经营行为。

    四是加强引导。一方面正确引导民众，加大对普通民众关于“打击侵权盗版、保护知识产权”的宣传力度，让普通民众认识到通过网上购买盗版同样是助长违法犯罪、侵犯权利人权益的可耻行为，号召民众积极举报网上经营盗版的线索；另一方面，正确引导网上经营行为，要求凡有经营出版物功能的网站，要在页面显著位置发布关于出版物市场管理方面的法律法规，引导合法经营。