张毅君：高度重视数字出版和出版业网站建设工作

　近日，2009全国出版业网站年会在北京大观园酒店隆重开幕。新闻出版总署科技与数字出版司司长张毅君出席会议并致辞。以下是讲话全文：

　　刚才吴尚之司长做了非常精彩的演讲，安排我在他之后来讲几句，完全是符合逻辑的。安排我们两位来参加这次会议，我想主办方也是有着很深刻的想法。

　　吴司长的两个观点我非常赞成，这两个部分、两个门类，彼此之间的关系应该说现在是一种传承、融合和交互的作用，不是谁重谁轻，有你没我的关系，刚才吴尚之司长已经把意思讲透彻了。今天我想借这个机会从业务工作角度就网站年会和出版业网站建设谈几点看法，仅供大家参考。

　　第一，高度重视数字出版工作和出版业网站建设。

　　刚才吴司长也讲了目前数字化、信息化、网络化的发展是日新月异。对包括出版业在内的整个文化产业都产生了日益而广泛，深刻而长远的影响。数字技术在传统出版产业的运用与发展，使出版业的生产方式、运营方式、管理模式等多方面都发生了革命性的变化，为出版业的可持续发展扩展了前所未有的新的空间。近年来，我国传统出版业向现代化出版业的升级转型正在加速推进。以数字出版为标志的新的出版业态也进入了高速发展时期。2009年，数字出版整体收入有可能超过750亿元，将首次超越传统出版产业。我个人认为这个数字还有不确定的地方，因为统计口径有所不同，新的出版业态和传统出版业态中间有很多的对接，这只是讲一个趋势，大家不要把这个数字作为过分认真的东西来津津乐道。当然我们可以预计在未来的数年之内，数字出版的发展还会以目前这样一个态势继续高速发展。预计数字出版的用户每年增长约30%左右，产值可以达到50%左右。这是根据目前的发展态势作的一个预期。

　　伴随数字出版产业的快速发展，出版业从无到有，由点到面，呈现出了一个蓬勃发展的良好态势。各地、各部门、各单位都把数字出版发展摆上了重要的日程，采取了许多有效、有力的措施。比如许多单位现在都设立了数字媒体事业部或其他专门从事数字出版工作的部门，制订了相应的数字出版发展规划，投入了大量的人力、物力、财力开展包括出版网站在内的新的业态建设。2008年，全国578家图书出版社已经有384家设立了独立域名的网站，建站率达到66%，集团网站已有22家，基本覆盖了现有的出版集团。规模较大的报社，期刊社也都建立了自己的网站，依托网站实现多种传播方式和展示形式。以上数据表明，新闻出版单位在推进网站建设方面的步伐正在加快，其中也涌现了一批勇于探索，大胆创新的网站，在数字出版发展中发挥了积极的作用。在这一良好的发展形势下如何更好的把握新媒体、新技术给传统出版业带来的新机遇，如何利用新兴技术成果推动传统出版产业的升级转型，如何把出版业网站建设作为升级转型的有效抓手，如何在数字出版时代抢占先机，提升我国出版业在国际出版市场的竞争力，都是摆在行业同仁面前的重要而紧迫的任务。

　　我们必须以着眼未来的责任感和时不我待的紧迫感加以研究并及早付诸行动。新闻出版总署对数字出版工作和出版网站建设一直高度重视，鼎力支持，采取了许多工作措施，诸如已经连续举办了多届数字出版博览会和年会。为落实新闻出版业“十一五”发展规划纲要，总署设立了新闻出版业重大科技工程领导小组办公室。今年上半年已经启动国家数字复合出版系统和数字版权保护技术研发工程，中华字库和国家知识资源数据库项目的启动也指日可待。我们还加大网络出版监管、引导、规范和查处的力度，加快建立法律法规、行政监督、行业自律、技术保障相结合的网络出版管理体制机制，为数字出版健康发展提供良好的环境，这些都是我们目前正在进行的重要的工作。这些举措必将对推动数字产业发展产生积极的作用，我们将一如既往抓好落实。

　　第二，应不断完善出版业网站年会服务功能。

　　尽管在全国各类互联网站已达300多万的庞大规模中，出版业网站数量有限，但对出版业转型发展的意义非同小可，可以说很有特色。中国版协和中国出版科学研究所联合有关行业协会举办出版业网站年会，我认为是找到了一个很好的切入点。为业内外同行提供切磋的机会，不光是为他们，也为我和尚之提供了机会。我们俩在署里是门挨门，总署在安排司局的时候这样一个设定似乎也蕴含了某种意味。我们认为这是一个很好的切入点，为业内外同行提供切磋的机会，搭建交流的平台。通过年会把大家聚在一起，发布业务技术创新发展的研究报告，发布同类业务网站的业绩排名，帮助大家了解掌握过去一段时间网站建设发展的全面情况，一起讨论研究共同关心的话题，为出版业网站未来的发展献计献策。可以说这是一项填补空白的创举。

　　此前，年会已经连续举办了三届，具有了一定的规模和影响，也形成了比较稳定的基础。我认为要想持续的举办下去，继续得到大家的拥护和支持，就必须不断的提高年会质量，丰富年会内容。年会的基本定位就是一个服务平台，为方方面面参与者服务，具体的服务项目主要应集中在以下几个方面：

　　1、互通情况，促进交流

　　出版业网站建设是个新事物，新课题，起步时间不长，积累经验不多，面对许多新情况，也出现了不少新问题。非常需要集思广益，群策群力，汇聚大家的聪明才智。通过年会的平台把大家聚集在一起，不仅互通信息，交流心得，分享经验，切磋技艺，还应与时俱进的提出大家都很感兴趣的主题，围绕关心出版业网站建设和发展中最为重要和迫切的问题提出研讨，争取会议效益的最大化。

　　今年将“净化网络环境，创新盈利模式”作为主题具有较强的针对性，反映了大家共同的关切。

　　2、建立友谊，深化合作

　　数字出版及出版业网站建设同样也拥有自己的产业链，涉及多个领域，需要通力合作。年会作为出版业网站建设各个领域代表的大聚会，聚集了各有关方面的代表，既有出版社、报刊社、又有书刊发行、电子商务，还有技术服务商、设备制造商，也有一些专家和科研人员，技术相当广泛的代表性。年会作为联络和服务的平台，就是要营造机会，方便大家面对面沟通，互通有无，增进了解，建立信任，为合作共赢打下坚实的基础。这对出版业网站建设乃至整个数字出版业的健康发展都大有益处。

　　3、激发活力，努力创新

　　数字出版和网站建设都是新事物，特别需要探索和创新，年会的重要功能之一就是要鼓励创新。年会开展同类网站评选，发布年度排行榜，推出优秀网站，对网站建设和发展将会起到较好的导向和示范作用，可以发挥营造鼓励创造，奖励先进良好氛围的作用。创新是数字出版产业发展的命脉，年会能否继续得到大家的支持，也在于能否在鼓励创新，激发出版业网站创新发展活力方面发挥更出色的作用。当然要充分发挥好这些作用也需要方方面面的积极参与和努力，需要及时总结经验，深入拓展内涵，不断丰富形式，加强对外宣传和扩大影响。

　　第三，应自觉为推进数字出版产业发展做贡献。

　　加快传统出版产业向数字化转型是国家推动出版产业发展的战略举措，也是总署的重点工作之一。出版业网站建设是数字出版产业的基础性工作，也是出版业向数字化转型的重要抓手。出版业网站居于数字出版桥头堡的位置，在产业转型中具有指标意义。为此，出版业网站的建设和经营者应充分意识到自身的责任，不断提高网站建设和管理水平，自觉为传统出版产业升级转型和数字出版产业发展做出更多的贡献。

　　出版产业网站建设也要按照科学发展观的要求准确定位，恪守职责，突出特色，健康发展。新闻出版业网站具有独特的地位，肩负着特殊的使命，承担着重要责任，必须发挥表率作用。

　　首先要当好先进文化的传播者，新闻出版网站身处意识形态领域，肩负政策宣传和舆论导向的政治责任，同时又是文化产业的组成部分，是建设社会主义先进文化的重要力量，承载着传播文化与传承文化的社会功能。新闻出版业网站必须以为人民群众提供健康丰富精神食粮为已任，成为传统先进文化的坚强堡垒，要始终把社会效益放在第一位，正确处理社会效益和经济效益之间的关系。

　　其次，要当好社会责任的践行者，严格遵守国家法律法规，遵守社会道德规范，带头抵制淫秽色情，低俗有害作品，坚决抵制盗版和非法出版。网站的建设者和感觉者要切实增强政治意识、责任意识和阵地意识，争当构建文化网络的模范。

　　第三，要当好创新者，及早谋划科学谋划和系统谋划，尚未建立的应依据自身的资源优势和地域特色力争后来居上，已建成的应进一步丰富内容，完善功能；要拓宽视野，瞄准国际先进，借鉴国际出版业的先进经验为我所用；要解放思想，大胆探索，不但创新出版业网站的内涵和形式；要结合自身的实际情况，探索适合我国出版业发展的模式，在积极参与并赢得市场竞争中实现可持续发展，切实为推动数字出版又好又快发展做出应有的贡献。

　　最后祝本届年会取得圆满成功，谢谢各位！