杭州西湖文化创意产业领跑GDP

　　在国际金融危机影响还未散去的2009年，杭州市西湖区文化创意产业却显示出勃勃生机，文创产业增加值突破100亿，占全区经济总量的25.2%。如此高的比例在我国极为罕见，在全国县市也是数一数二。那么，是什么让西湖区文创产业成绩显著，迅速成长为西湖区的支柱产业？

　　营造一流发展环境筑巢引凤

　　杭州是全国最美丽的城市，西湖区则是美丽杭州的核心。“最美丽的城区需要最美丽的经济来支撑，文化创意产业便是最美丽的经济。”杭州市西湖区委书记郑荣胜表示，西湖区将“最美丽的经济”当做一二三产业后的第四产业、当做首位经济加以重视。

　　“西湖区区内独特区域优势和资源，天生适合文创企业发展。”谈及西湖区发展文化创意产业的优势，该区区委宣传部负责人表示最主要是环境好。首先，在西湖区区域内，流淌着钱塘江、京杭大运河、西湖和西溪，有着“绿树成荫、移步换景”的自然环境。此外，辖区内有两个国家级开发区——之江国家旅游度假区和杭州高新技术开发区；汇集了浙江大学、中国美院等中央、省、市属大中专院校、科研单位200多家，并成立了杭州市大学生创业园和留学人员西湖区创业园，可谓人气、财气、秀气、灵气“四气兼备”，宜居、宜业、宜学、宜游“四宜兼容”。

　　与此同时，在杭州市主城区中，西湖区较早建立专门的正处级文化创意产业办公室，给编制、给场地、给经费，从机制上真正实现了文创产业“有人办事、有钱办事、有房办事”。西湖区还投入大量经费进行各类基础设施建设，给文化企业发展提供便利条件。

　　目前，西湖区基本形成了以杭州数字娱乐产业园、之江文化创意园、西溪创意产业园三大园区为主体的产业发展布局，并通过营造一流的环境吸引一流的人才。该区委宣传部负责人以2009年底开园的西溪创意产业园为例介绍说，西溪创意产业园早在2005年就开始一期建设，它依托于西溪湿地公园，现已吸引世界创意产业之父约翰·霍金斯、台湾漫画家朱德庸、蔡志忠、著名编剧邹静之、刘恒、高满堂以及赖声川、徐沛东等19位名人入驻，浙江省前十位的影视公司中有6家的总部企业也已落户西溪创意产业园。“近期，杨澜、贺兴桐等人将有望正式签约入驻西溪，张艺谋、吴小莉等名人也均已接洽或亲自前来西溪湿地实地考察和商议。”

　　区校合作提供强大智力支撑

　　“充分利用高校资源，开展区校合作也是我们发展文创产业的一大特色。”该负责人表示，西湖区积极利用在辖区内的浙江大学、中国美院、浙江工业大学等智力资源优势，加强与浙大影视与动漫游戏研究中心、美院创意产业发展公司、浙工大之江学院创意设计分院等专业机构和学院的联系合作，大力推进中国美院国家大学科技（创意）园的申报和建设，联合高等院校、职业学院、文化科研等机构建立文创人才实训基地。

　　其中，西湖区与浙江大学紧密合作从2003年就已开始，双方成立了联合课题组开展发展西湖区“三大经济”课题调研，并共建动漫游戏公共技术平台，积极推动共建浙大西溪校区高新技术创新基地。创意设计力量雄厚的中国美院则参与了之江度假区等地区的规划设计，共同搭建平台，举办创意国际节等活动。

　　杭州重点发展的文化创意八大行业，在西湖区也初具规模，并形成集聚效应。其中，教育培训业优势尤为明显。近年来随着西湖区教育投入力度的不断加大、教育资源的不断整合、教育环境的不断优化，一个以普通高等教育为主体，职业技能培训以及其他教育业并重的现代职业教育体系已经打造成型，且优势明显。2009年教育培训业实现增加值39.89亿元，占全区文化创意产业的比重39%。此外，以建筑设计装饰、工程管理服务、广告等为代表的设计服务业及以浙江广播电视集团、翠苑电影大世界、博库书城等为代表的现代传媒业等两大行业分别实现增加值27.17亿元和18.04亿元，同比分别增长26%和17.6%。在数字娱乐产业园带动下，动漫游戏业发展势头迅猛，全年实现增加值1.28亿元，同比增长189.7%。

　　尝试用信托项目为文创企业融资

　　因为文创企业大多是中小企业，普遍存在规模较小、可抵押资产少、信用评级较低等问题，融资难一直是阻碍这些企业发展的瓶颈。在缓解文创企业融资难方面，西湖区走在全国前列，尝试利用信托项目为企业进行资金筹集。对于中小企业来说，此前想通过信托来进行资金的筹集几无可能。

　　“我们通过信托公司的平台汇集投资人的资金，再以债权方式投资于一批特定的中小企业，这种新的中小企业融资途径就是中小企业集合信托债权基金。”据了解，基金规模为2亿元，首期“平湖秋月”规模5000万元，产品由中小企业产业引导专项资金认购1000万元，点石公司认购1000万元，其他3000万元由银行向社会发行理财产品，该理财产品的年收益为8%。“平湖秋月”基金首批设定企业20家，户均获得贷款额度为250万元。去年，西湖区又推出“平湖秋月”的升级版“三潭印月”，它由3个产品组成、分3个价格发行，发行额度达到1.4亿元，根据初步估计，直接受益企业将近100家。

　　业内人士表示，与传统依赖银行信贷的单一模式相比较，中小企业集合信托债权基金吸收了政府资金、风投、社会投资者等多方的资金来源，以担保公司的参与以及政府信用的加入提高信托基金的信用评级，并由银行进行资金的保管，成批次地为符合要求的中小企业提供低成本的资金支持。与另外一种新兴的中小企业融资渠道——中小企业集合债相比，集合信托债券基金在企业运营成本、审批监管等方面都占有优势。

　　在政府支持方面，西湖区累计投入近3亿元用于三大园区建设。2009年，西湖区还出台了现代服务业强区建设扶持意见，每年安排8000万元用于扶持包括文创企业在内的现代服务业企业发展壮大。

　　谈到2010年的发展目标时，西湖区区委宣传部负责人表示，要确保文创产业增加值占地区生产总值的27%以上，总量突破120亿元，力争成为全省文创产业第一区。