文化产业拉动内需作用日益凸显

　　近期相继举行的地方两会传递出一个清晰信号：各地在绘制新年度发展蓝图时，正不约而同地把进一步促进文化产业大发展作为扩内需、调结构的重要着力点，寄望文化“软实力”发挥更大、更强的“硬功夫”。

　　北京、海南、甘肃、宁夏等省区市更为明晰地规划文化产业发展目标，湖南具体谋划以网络、动漫、会展为主要内容的新型文化消费前景，广西则明确提出将发展文化产业作为扩大消费的重要途径……

　　可以说，近年来尤其是2009年，我国文化产业在金融危机背景下“逆势上扬”的不俗成绩，使人们更加清楚地认识到，文化产业既是繁荣文化市场、满足人民群众精神文化需求的重要途径，同时还以科技含量高、资源消耗低、环境污染小、受益时间长的特点和优势，成为新的经济增长点、经济结构调整的着力点之一。

　　文化产业步入快速发展新时期

　　2009年是牛年，但最火的却是“喜羊羊”。据统计，《喜羊羊与灰太狼》的电影票房过亿元，漫画书发行量突破200万册，销售额超过2000万元，相应的DVD、网络授权、电影图书、玩具产品、食品饮料等也陆续跟进，出现了各种各样的衍生品。不久前，《喜羊羊与灰太狼》写进了广东省政府工作报告，创意经济对社会经济发展的贡献令人瞩目。

　　近年来，我国采取了一系列积极有效的措施，准确把握文化产业在新时期的比较优势，推动文化产业加快发展。

　　2009年9月，国务院公布了《文化产业振兴规划》，这是文化产业进一步快速发展的重要政策“推手”。根据规划，“不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，培育新的文化消费热点”成为当前和今后一段时期文化产业发展的一大重点。

　　加强与金融机构和地方政府的合作，拓宽投融资渠道，文化部门举措连连。2009年以来，新闻出版总署分别与中国农业银行和中国银行签订了战略合作协议，加强了对出版产业的资金支持；文化部分别与中国进出口银行、中国银行签订了合作协议，涉及资金76.03亿元……2009年，中央财政对2008年国家重点出口文化企业奖励5800万元，许多地方设立文化产业发展专项资金，用于奖励出口文化企业，文化产品和服务“走出去”的步伐不断加快。

　　在这一年，动漫产业、电影电视、演出市场、新闻出版等亮点频现。新闻出版产业总产值增长20%左右。网络出版、手机出版、动漫出版、网络游戏出版和数字印刷等数字出版产业总产值超过750亿元，比上年增长42%。电影票房攀升到创纪录的60亿元，比前一年增加17.85亿元。其中，仅2009年国庆黄金周的短短7天里，以主流电影为主体的中国电影票房就创下2.2亿元的成绩。

　　数据显示，在北京、江苏、深圳等地，文化产业增长速度已超过经济增速，文化产业正在成为区域经济中新的支柱产业，使原有的经济结构悄然发生变化。文化产业从探索、起步、培育，如今已进入快速发展期，对经济增长的贡献率不断提升。

　　文化产业拉动内需作用日益凸显

　　迅猛发展的文化产业，提高了文化消费意识、培育了新的文化消费热点，在为文化产业拓宽市场空间的同时，也为拉动内需创造了条件。

　　2009年，广东、湖南、江苏等省份文化产业创造的GDP占到其省GDP总值的5%以上。云南通过产业结构调整创造了引人注目的“云南现象”。以雪山作背景、用蓝天作幕布的大型原生态歌舞《印象丽江》，2009年观众总数同比递增200%；《云南映象》已先后在国内外演出300余场，总收入达1.2亿元……

　　与此同时，日益加大的对公益性文化设施建设的投入，也为拉动文化消费、培育文化市场提供了重要条件。

　　2008年，中央财政投入2亿元，安排1250个乡镇综合文化站建设项目，并通过财政转移支付等手段，实施重点文化建设项目，用于农村文化建设的投入有了明显增加。全国各地也加大投入力度，落实了一批基层文化设施建设项目，扶持公共文化建设。

　　2009年，国家广电总局围绕构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系，继续实施数字化战略，有线、无线、电台、电视台和电影的数字化，均取得了新进展、新成效；启动了36个示范区建设，加快建设下一代广播电视网；电台、电视台还着力构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系。

　　越来越大的产业规模，客观上对进一步深化文化体制改革，转变政府职能、重塑市场主体、创新管理方式、建设现代文化市场体系，提出了迫切要求；而不断深入的文化体制改革，也为文化产业发展注入了生机与活力。

　　2009年，宁夏组建的黄河出版传媒集团有限公司，当年就出版图书(含电子图书)2927种，比上年增长104%；实现销售收入1.38亿余元，比上年增长123%；2008年11月，天津人民广播电台相声频道改制成立相声节目制作公司，相声广播的收听率翻了一倍，广告收入“水涨船高”，2008年和2009年分别达到3498万元、3995万元；转企改制给河南歌舞演艺集团带来了看得见的实惠，2009年演出营业额突破千万元，是2006年演出收入的5倍……

　　扩大内需，文化产业应更有作为

　　国际经验表明，越发达的国家，文化消费比重越高，文化产业对GDP的贡献也越大。

　　正如许多专家所指出的，美国、日本、韩国等国在经济不景气时对文化产业采取的种种措施不仅以文化产业拉动了内需，缩短了经济危机时间，更促进了国家软实力建设。

　　“美国自上世纪30年代金融危机后开始树立‘文化大国’形象，采取各种激励措施并延续至今，文化产业已成为美国第二大支柱产业，美国本土最大400家大型公司中，72家是文化领域公司。”中国政法大学新闻与传播学院院长宋建武说，日本的动漫和电子游戏产业在1997年亚洲金融危机之后发展迅速，在国内形成了完整成熟的产业链，带动电影、电视、音乐、出版、主题公园等相关产业的发展。

　　有数据显示，2008年我国人均GDP达到3266.8美元，现阶段文化消费总量为7000亿元左右，而正常的文化消费应该在4万亿元左右，缺口达3万多亿元，增长空间极大。

　　“与欧美等国文化产业发展的各项经济指标相比，中国的文化产业发展只是起步阶段。”文化部产业司司长刘玉珠认为，我国文化消费增速快但总量低，市场供给能力还远远不够。

　　显然，让文化产业更有所作为，市场环境还有待进一步完善，政策环境也要跟进。政策体系匮乏、不配套等问题，已经引起相关部门的高度重视，正着手研究解决。

　　业界人士也纷纷提出建设性的意见和建议。横店影视制作有限公司董事长兼总经理刘志江表示，从长远来看，国家应大力支持地方二、三线城市及广大农村的院线发展，资金缺口可由民营企业通过各种办法来融资；中国出版集团总裁聂震宁认为，必须打造完整的文化产业链，特别是要搭建电视、网络、出版发行、文化产业主题公园等文化衍生品的发展平台，文化企业要实现文化产品内容形式和传播手段创新的新突破，以有力拉动文化消费……

　　市场空间广阔、发展潜力巨大，面对“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”重任，文化产业作为新兴产业和朝阳产业，为扩大内需开辟一条新路径，应当也必将更有作为。