蔡武：要加快文化产业立法进程

　　蔡武作文化产业发展工作情况报告时提出

　　着手起草文化产业促进法

　　“要加快文化产业立法进程，着手起草文化产业促进法，推动尽快出台电影产业促进法，为文化产业发展提供法制保障。”这是文化部部长蔡武今天在十一届全国人大常委会第十四次会议上，作国务院关于文化产业发展工作情况的报告时提出的。

　　蔡武说，近年来，国务院及其所属部门在重视发展公益性文化事业的同时，采取多种措施，推动我国文化产业加快发展。随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，我国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。据统计，2004年以来，全国文化产业年均增长速度在15%以上，比同期国内生产总值增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。

　　蔡武说，近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，但从总体上看还不够完善。文化立法比较薄弱，文化产业发展缺乏强有力的法制保障，产业政策还需进一步增强针对性和可操作性。对文化产业的行政管理仍然存在一些体制性、政策性障碍，产业规划不明晰，行业管理不规范。盗版侵权问题仍比较突出，知识产权保护有待加强。

　　蔡武说，要加快完善支持文化产业发展的财政、金融、税收、土地等方面的政策措施。进一步转变政府职能，建立适应文化产业发展要求的宏观管理体制。进一步理顺对新兴文化业态的管理体制。整合行政和执法资源，建立统一高效的文化市场综合执法机构，提高管理能力，加大“扫黄打非”和版权执法工作力度，依法查处和制裁破坏文化市场秩序的非法经营行为，净化文化市场，维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。