山东省设10亿文化产业投资基金

　　在山东省委、省政府召开全省文化体制改革和文化产业振兴大会之际，其酝酿多时的《关于促进文化产业振兴的意见》（下称《意见》）于近日出台。作为首批文化体制改革试点省，山东文化产业增加值年均增长20%左右，2009年文化产业增加值实现1040亿元。

　　打造五大新优势

　　山东省委书记、省人大常委会主任姜异康要求，加快文化改革发展要突出重点、集中攻坚，着力打造五个方面的新优势：

　　一是强化改革动力，打造“文化体制”新优势。要加快经营性文化单位转企改制步伐，建立完善现代文化市场体系，深入推进公益性文化事业单位内部改革，创新文化宏观管理体制。

　　二是着眼城乡统筹，打造“文化惠民”新优势。坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村和城市社区为重点，以公益性、基本性、均等性、便利性为原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。

　　三是优化产业结构，打造“文化创意”新优势。瞄准文化发展前沿，大力发展新兴文化业态，全面提升文化创意水平，切实增强文化产业发展的质量和效益。

　　四是彰显文化魅力，打造“文化品牌”新优势。把品牌建设作为振兴文化产业的着力点，建立完善齐鲁文化品牌体系，加强品牌运作和经营，着力打造富有齐鲁特色、体现中国气派的知名文化品牌。

　　五是加快文化走出去，打造“文化贸易”新优势。适应全方位对外开放的新形势，把文化贸易摆到出口贸易的重要位置，大力实施文化“走出去”战略，积极拓展国际文化市场，不断增强文化产业发展的外向度，扩大齐鲁文化的国际影响力。

　　《意见》里的“真金白银”

　　根据《意见》要求，山东将重点发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、数字内容、动漫和网络游戏等十大文化产业。

　　山东将设立文化产业投资基金，成立文化产业投融资公司，作为文化领域的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，提升骨干文化企业整体竞争实力。山东文化产业投资基金总规模为10亿元，其中，2010年首期投资基金4亿元，根据财力状况和投资基金运作情况，基金规模将会逐步扩大。

　　未来几年，山东将采取贴息、补助、奖励和股权投资等方式，逐步加大省级文化产业发展专项资金投入，支持文化产业重点项目建设及跨区域整合，支持文化产业园区（基地）建设，支持大宗文化产品和服务的出口。

　　为确保《 意见》 的可操作性，山东同时出台了4个配套文件：《关于促进文化产业发展的若干政策》、《关于促进重点文化产业园区（基地）建设的实施方案》、《关于打造山东文化产业品牌的实施方案》、《关于推进山东省重点文化产业项目建设的实施方案》。根据《意见》及相关文件，符合规定的文化产业享受企业所得税减至15%、用地最低可打七折等优惠。

　　增加值突破千亿元

　　“像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视工业农业一样重视文化产业发展。”山东省委副书记、省长姜大明这样要求。

　　作为首批改革试点省，山东文化改革发展成绩显著。据山东省统计局测算，2009年全省文化产业增加值1040亿元，同比增长15%，高于同期GDP增幅。继广东、北京之后，山东文化产业增加值突破了千亿元大关。文化产业投资快速增长，2009年，全省累计完成项目投资1196．2亿元，同比增38．7%。

　　与此同时，山东文化产业结构不断优化：出版发行、广播影视、演艺娱乐等传统文化产业快速增长，动漫游戏、数字电视、数字出版、在线娱乐等新兴产业发展提速，文化产业核心层外围层增加值比重呈上升趋势。