银行拧紧水龙头平台资金告急 地方政府打擦边球

　　有地方政府变相担保打擦边球

　　地方融资平台贷款的“水龙头”被监管层一次次拧紧，商业银行对平台贷几乎是“断其粮、抽其血”，使自身造血功能不足的地方融资平台资金出现“告急”，而这也让银行平台贷面临展期压力。

　　不过，大多数上市银行认为，平台贷“整体风险可控”。虽然对平台贷持谨慎态度，但银行对资质良好的平台贷依旧力挺，个别融资平台为获得银行融资还打起“擦边球”。

　　地方平台再增融资需求

　　对于无法转成公司贷、现金流较差的地方融资平台来说，资金告急似乎已经不是个别现象。

　　“我们与地方融资平台接触下来也是这样，还是存在资金压力，尤其是一些平台贷款无法转成公司贷的平台公司，现在无法获得贷款，资金还是比较紧的。”某城商行上海分行相关人士表示。

　　上海新世纪资信评估投资服务有限公司近日在一份报告中指出，在没有外部经营实体增信的情况下，地方融资平台投资项目现金流是唯一资金来源。而监管调控措施抑制银行为其提供贷款支持，因此地方融资平台面临相应的再融资风险。

　　一家股份制银行风险管理部负责人则认为，对于一线城市或相对发达的东部地区，这些地区的地方政府偿债能力比较强，融资平台贷款风险相对较小，但中西部地区或县、乡一级地方政府融资平台贷款风险相对较大。

　　平台贷面临展期压力

　　在暂时无法生成新的“造血细胞”的情况下，地方政府融资平台资金短缺将意味着项目暂停或放慢开工速度，那么，银行的平台贷可能不得不选择展期，即延期偿还贷款，而这将给银行带来资金压力。

　　上述股份制银行上海某支行相关人士称，很多地方融资平台的项目前期已经在运作了，如果拿不到银行贷款，又面临还款压力，项目就只能停下来，再要求银行把贷款展期一年或半年。

　　另一家股份制银行上海某支行副行长透露，由于监管部门去年以来要求彻查地方融资平台，一些没有实际项目或贷款资金使用未按照申请用途的融资平台，银行将不再对其发放贷款，存量贷款也不能发放。

　　“地方政府融资平台无法通过银行融资，其他途径只能是发企业债或中期票据，再者就是靠财政解决。如果都行不通，可能选择项目暂缓，拉长期限，但这对银行来说资金压力会加大。如果地方融资平台项目放缓，银行的贷款可能就要延期或展期。”这位副行长说道。

　　个别平台公司打起擦边球

　　虽然监管部门对银行平台贷提出诸多要求和限制，但一些政府融资平台则寻找政策间隙打起擦边球，从而获得银行融资。

　　一位银行人士表示，按照监管部门的要求，地方政府担保或财政担保不再作为银行贷款的担保，但一些融资平台想出了“换汤不换药”的方法，由地方政府出具一张类似承诺财政补贴的承诺函给平台公司，而不是直接出具给银行，该承诺函可作为平台公司具有还款来源的证明，这种“变相”的担保方式银行可以接受。

　　事实上，虽然商业银行对地方融资平台贷款非常谨慎，但并不意味着平台贷已停滞。上述股份制银行风险管理部人士就表示，对于已经转为公司贷或者现金流较好的平台贷项目，银行还是会选择性地支持。

　　地方融资平台贷款的“体检”进行了一年多，已公布去年业绩的上市银行对地方融资平台贷款表示“整体风险可控”，对于不良率似乎并不担忧。

　　国有银行2010年年报和业绩说明会上披露的数据显示，工商银行有63%的地方融资平台贷款项目现金流为全覆盖或基本覆盖偿债负担；农业银行地方融资平台贷款2010年底不良率下降至2.03%，且拨备覆盖率达205%；建设银行则表示65%以上平台贷是现金流全覆盖，85%可以转化为正常公司贷款。

　　股份制银行和城商行中，中信银行截至去年底的平台贷余额为1184亿元，占全部贷款比例不到10%，且78%实现现金流全覆盖；北京银行平台贷现金流基本覆盖、半覆盖、无覆盖的贷款余额为182亿元，约占全部贷款的5%。