借力两大国家级基地陕西出版业良好发展

　　谋求文化产业强省的陕西近日在新闻出版业再次发力。7月29日，陕西省政府新闻办召开新闻发布会，向外界介绍刚与不久前获批的两大国家产业基地——西安国家数字出版基地和西安国家印刷包装产业基地的情况。
　　
　　据陕西省新闻出版局局长薛保勤介绍，西安市将拿出5万多平方公里的土地，在西安市高新区和西安市经开区建设这两大国家级产业基地。
　　
　　5月18日、6月3日，国家新闻出版总署先后批准陕西建设西安国家数字出版基地、西安国家印刷包装产业基地。“两大基地的获批，对于陕西的新闻出版业来说，是一个新的起点。”薛保勤对这两个基地的建设寄予厚望，“要把两个基地建设成为具有鲜明特色、能对全国行业起到示范引领作用的国家基地，为我省文化产业发展作出实实在在的贡献。”
　　
　　薛保勤透露，按照陕西省“大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的发展思路，陕西省新闻出版局确定在西安高新区创建西安国家数字出版基地，在西安经开区创建西安国家印刷包装产业基地。
　　
　　突出西安特色
　　
　　事实上，作为国家级的高新技术开发区，西安高新区早在几年前已经开始谋划打造数字出版基地。
　　
　　目前，西安高新区已聚集手机出版、动漫游戏、软件等与数字出版产业相关的300多家知名和实力企业，相关数字出版产业产值超过15亿元。具有较好的数字出版基础，还具有较强的地缘优势、区域政策优势、国家层面产业布局优势、技术优势等。
　　
　　在薛保勤看来，数字出版是传统出版走向现代出版的必由之路，是现代出版产业的主力军和新的经济增长点。陕西出版资源和高新科技资源优势明显，建立西安国家数字出版基地，“有利于实现数字出版企业聚集，促进省内传统出版产业加快数字化转型，打造数字出版产业链，形成数字出版的产业高地，引领西部地区数字出版业的创新和发展，完善和提高出版产业整体竞争力。”
　　
　　作为继上海张江、重庆、杭州、中南、华中、广州、天津等之后的第八家国家数字出版基地，西安数字出版国家基地的目标是“产业特色突出、服务功能完善、国际化特征明显”。
　　
　　西安高新区管委会副主任陈洪涛表示，要将该基地打造成“西部领衔、国内一流、国际知名”的国家数字出版产业基地。
　　
　　在陈洪涛看来，在海洋经济处于主导地位的今天，西安作为一个内陆城市，如何突出自己的特色，是必须要解决的问题。“好在数字出版依托的互联网极大地突破了空间制约。”
　　
　　“西安数字出版基地将突出‘走出去、引进来’的特色”，陈洪涛表示，数字出版产业是依托互联网和移动互联网快速发展的新兴产业，西安国家数字出版基地积极参与到全球数字出版产业链条中，在国际分工中发挥本地的比较优势，实现最优资源配置和最高经济效率，“具体措施一是通过龙头项目的招商引资快速融入到全球产业链中；二是通过技术、内容、人才的资源整合提高产业竞争力；三是加强资本运作，通过IPO以及联合、兼并、重组等资本手段快速完善和延伸产业链。”
　　
　　据陈洪涛透露，西安市高新区将成立西安数字出版基地运营公司，该公司由高新区管委会联合国内数字出版行业龙头企业、行业内投资公司共同出资成立，注册资金5亿元，“按照市场化运作方式，负责基地的园区建设、平台运营和招商引资。”
　　
　　同时，西安高新区还将成立西安数字出版产业发展基金，“将由西安高新区管委会联合国内外知名投资机构建立，以PE和VC方式扶持数字出版企业，首期规模30亿元。”陈洪涛说。
　　
　　除此之外，西安高新区在将现行21条优惠政策打包延伸到西安国家数字出版基地的同时，制定数字出版产业专项扶持政策，主要用于扶持企业发展、基地建设、招商引资、重点项目、公共平台建设、人才引进和培训等。
　　
　　首个国家级印包产业基地
　　
　　作为以制造业为主的开发区，西安经开区缘何申报国家级印包基地？
　　
　　在西安经开区管委会副主任段永和看来，印刷包装产业既是文化产业的重要组成，又属于生产性服务业范畴。
　　
　　作为陕西省重要的先进制造业聚集区，西安经开区对西安乃至全省的引领带动作用日益凸显。2010年，共实现工业总产值920亿元，其中规模以上工业总产值655亿元、工业增加值150亿元；2011年上半年，全区完成工业总产值598.4亿元,规模以上工业增加值94亿元，占到西安市总量的1/4。
　　
　　段永和认为，经开区先进制造业强势发展所催生的“磁场效应”，为印刷包装等生产性服务业提供了发展机遇。他举例说，BP普瑞太阳能包装用材每年高达3000多万元，全部由苏州企业供货，物流成本可想而知。“而且，‘十二五’期间，BP的包装用材更是要突破亿元。”
　　
　　而这，仅是西安经开区的一个缩影。
　　
　　段永和表示，发展印刷包装是经开区加快产业协同、构建“以先进制造业和高端服务业为主导的现代产业体系”的重要途径。
　　
　　另外，随着西部大开发和关中—天水经济区规划深入实施，西安的国际化战略已被上升到国家层面。段永和向记者提供了一组数据，2010年，浙江省印刷包装业占全省工业总产值6.8%，广东为3.6%，而陕西仅为1.4%，“去年我省印刷包装总产值为160亿元，不到浙江省的1/11、广东省的1/10。”
　　
　　这反映出两方面问题，一方面，产业“短板”制约了城市综合实力的提升；另一方面也说明了陕西乃至西部发展印刷包装的巨大潜能和空间，这又是陕西的后发优势所在。
　　
　　此次新闻出版总署将行业内第一块“国家级牌子”授予西安经开区，“体现了国家对西安国际化大都市建设的关注支持，为产业梯度转移明确了方向，也让我们感受到了沉甸甸的责任。”段永和表示。
　　
　　据悉，西安经开区已为印刷包装产业基地投入一期用地1600亩，入住企业52家，项目总投资29.9亿元，预计实现年销售收入34.7亿元。
　　
　　向现代出版跨越
　　
　　“这些都为我省新闻出版产业发展奠定了良好基础。”薛保勤说。
　　
　　“建设两个国家基地，得到了省委、省政府和新闻出版总署的高度重视和大力支持。各级领导分别作出批示，亲临考察指导，鼓励我们加快基地建设，进一步做大做强新闻出版产业，力争早日建成西部新闻出版重镇。”薛保勤表示，陕西省新闻出版局与两个开发区积极沟通协调，分别形成了与西安国际大都市和西咸新区规划相衔接的远景规划，协商制定了一系列土地、财税支持政策，引进并培育了一批龙头企业，加强了规划引领、政策引导、环境营造和招商引资等工作，取得了基地建设的阶段性成果。
　　
　　“在西安这样一个大都市里，我们用5平方多公里的新增土地来建设两个基地，可以预计，新闻出版业的发展前景会更加广阔。”薛保勤说。
　　
　　在他看来，两个基地带动力大、示范性强、错位发展并具有一定产业关联度，将形成以基地扩张总量、优化结构、提升优势、促进发展的良好格局。
　　
　　“我们将以两个基地的建设为契机，加快从传统出版向现代出版跨越，建立与市场相适应的现代出版生产体系，形成以各种介质为特征、以内容创意为中心、以数字化为技术手段的现代出版生产力。”薛保勤说，陕西将从新闻出版资源大省向新闻出版强省跨越，在竞争中营造和培育新闻出版市场环境、新闻出版产业体系、新闻出版和印刷包装龙头企业、新闻出版知名品牌，逐步形成我省新闻出版业在西部地区的影响力和带动力。
　　
　　对于陕西出版业的发展目标，薛保勤透露，力争在两个基地的示范带动下，到“十二五”期末建设2-3个数字出版产业集群，形成3-5个网络出版强势企业；形成1-2个总产出超过100亿元，2-3个总产出超过50亿元，一批总产出超过10亿元的产业集群和产业集团。
　　
　　据悉，陕西将在近期将举行两个国家基地的揭牌仪式，“并积极筹划、争取新闻出版总署与省政府共同推动陕西新闻出版业发展战略合作。”薛保勤称。