天津将打造北方出版业重镇

　　最近，南昌市新建县长陵工业园的企业主陈敏反映，他从南昌方向经320国道，前往高安市新世纪工业城办事，全程只有33公里，却要经过两个收费站，共交费27元，每公里合0.8元。他查了一下，这个收费标准，比江西省高速公路的收费标准0.4元/公里要贵出一倍。如果是外地牌车辆，还要多交20元“出城费”，每个来回合计达1.1元/公里，超过高速收费标准175%。

　　“这些公路收费都是通过审批的，只是有些不符合现在的法规条例。”江西省交通厅财审处处长钟彦祯表示，以中国现有的国情，高速公路的维护保养成本巨大，想要实现免费通行几乎是不可能实现的事情。

　　此前，江西省交通厅发布的《江西省收费公路信息公开表》显示，2010年江西省收费公路总里程达到4412公里，占通车总里程的3.14%，收费额达到89.33亿元。不过，尽管日进账约2447万元，但江西收费公路全年支出额达到了95.49亿元，一年下来亏损6.16亿元。

　　国道收费超高速标准100%

　　今年8月，在新建县长陵工业园做家具生意的陈敏为了扩大经营范围，到邻近的高安市工业园开了个陶瓷门店。由于要兼顾两头，他几乎每天都往返两地。

　　“不算不知道，一算吓一跳。一个月光过路费就交了1600多元。”陈敏说，此前，他并不知道去高安要交这么贵的过路费，以为几十公里也就十来块钱。现在把交通成本算在内，高安的店第一个月，只剩200多元的利润。

　　陈敏算了一笔账。他说，从南昌的新建县长陵工业园到高安市新世纪工业城，只有33公里，但是要经过两个收费站，省大收费站15元、祥符收费站12元，总共27元，每公里合0.8元。“这个收费标准，是我们的高速公路收费标准0.4元/公里的两倍。”

　　陈敏说，如果是外地的车牌，还要多交20元的出城费，每个来回合计达到1.1元/公里，超过高速收费标准175%。

　　对于这样的不满，这条公路的投资方似乎有难言之隐。

　　320国道大万一级公路的投资方江西大万公路投资管理有限公司（下称大万公司）总经理肖冬华介绍，大万公司是由江西省交通集团、江西省公路设计院等四家单位投资组成，投资了10亿多元，在大城至万载的原二级公路基础上，改扩建为一级公路，路面由7米多宽拓展至20多米宽，全长130公里，设有3个收费站，于2008年1月正式通车。

　　“这条道路的车流量并不大，去年的收费才6000多万元。”肖冬华表示，现在他们欠银行的利息一年就有4000多万元，再加上公路的保养和运营费用，一年基本上持平，无钱偿还本金。

　　肖冬华说，对于高安的小轿车，是有优惠政策的，“他们可以购买年票，每年只要300多元，相当于每天一块钱。”

　　对于这一优惠措施，许多高安人并不买账。在高安市纪委上班的文成（化名）说，高安市虽然属宜春市管辖，但是到南昌比到宜春的距离更近，所以周末或节假日他更愿意去南昌逛逛。“也不可能天天去，以平均一个月去一次计算，如果买年票，一次就要30来块钱，比单趟费用还要高，也划不来。”文成说。

　　两地货运受影响

　　在汽车运输行业中流传着两句话，“有路就有高安车，有货就找高安车”，充分说明了高安货运业的发达。高安市汽车运输协会一位负责人表示，高安市拥有各种货运汽车1万余辆，汽车拥有量居全国县市级之首，但是如今，高安的货运运输业正每况愈下。因不堪收费公路重负，已经有不少货运业主转让汽车，改行做其他生意了。

　　两个收费站的设立，直接影响了两地的货运往来。饶先生说，从南昌到高安市、丰城市、进贤县等几个周边市县区，距离差不多，但是去高安的运输费用明显高于其他几地。“到另外几个地方都没有收费站，货主肯定会挑运输成本低的地方发货。”他说。

　　丁武平在高安从事货运，跑货运有七八年了。他说，刚开始那会儿，跑江西省内，一车能赚个千八百块钱。“现在就不行了，收费站太多，过路费占的比例太高了，高安市被收费站包围着，出城的方向，都有收费站。”

　　“有不少的同行都改行做别的去了。这一行利润越来越少了，我也想寻个别的事。”丁武平无奈地说。

　　对于南昌的物流公司来说，高安是他们最不愿去的地方。

　　南昌三驼物流有限公司业务经理饶先生反映，南昌到高安的这段国道上有两个收费站，明显不合理。“两地相距不到60公里，一辆高安车牌的汽车，从高安到南昌办事，再返回，就要交74元，比走高速还贵一半。”

　　不合标准正在清查

　　南昌至高安的这段320国道上的两个收费站分别为省大收费站和祥符收费站。其中省大收费站承担了南昌市的贷款修建路桥通行费、高速公路连接线通行费以及南昌至大城一级公路通行费的收取任务；祥符收费站则是一个老收费站，1996年就获得江西省政府的收费许可，收费期限截至2012年，属政府还贷性质收费。但这条路的高安大城至万载的130公里路段，从2005年开始由大万公路投资公司改造，设有祥符、杨墟和墨山三个收费站，2008年开始收费，收费性质变为经营性公路收费，收费期限为27年，到2035年截止。

　　两个收费站相距只有25公里，然而《收费公路管理条例》第12条规定，非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。这两个收费站明显违背了国家法规条例。

　　江西省交通厅财务审计处处长钟彦祯说，大万公司投资建设大万公路，这些收费站在当时都是获批了的。不过，省大收费站与祥符收费站建成的时候，《收费公路管理条例》尚未出台，因此并不违规。同时，他表示，现在江西省交通厅、发改委等五部门正在清查公路收费问题，对这个百姓反映强烈的收费问题，到时候会有一个处理结果。

　　不过，高安当地不少货运司机质疑，大万公路投资公司在2008年将新的祥符收费站从老收费站位置往南昌方向前移了两公里，应属于新建收费站，违反了法规条例。

　　江西省发改委收费处处长彭继光也表示，老百姓反映的收费过高的情况也许确实存在，他们正在按要求进行收费公路清查工作。