成都将专项整治387家团购网站 规范准入门槛

　　新规

　　准备开设的团购网站：

　　必须同时具备注册资本100万以上的营业执照以及《增值电信业务经营许可证》

　　全市387家团购网站：

　　必须办理营业执照，并在网站主页公示，同时审核商家资质，登记网店店主实名

　　团购网上的货品便宜，受到不少市民的青睐。但便宜的是不是“好货”呢？哪家团购网站靠谱呢？

　　16日，从成都市工商局了解到，市工商局日前出台了加强团购网站管理的实施意见，从即日起到2012年1月15日，市工商局将对成都的团购网站、包括外地团购网站在成都设立的分站，进行为期1个月的专项整治。成都市所有的团购网站，只要属于提供网络交易平台服务的，必须在市工商局办理营业执照，并公示到网站主页上。同时，意见明确，团购网站有义务对商家进行资质审核，没有履行该义务的，将根据情节罚款1万~3万元。

　　不管总站分站 都要办本地执照

　　市工商局信息及网络监管处处长李波介绍，据统计，目前成都市有14家大型团购网站，其中11家为外地团购网站设立在成都的分站，包括拉手网、糯米网以及大众点评团等。“我们这里所说的团购网站，是指经营性的，就是以收取商家服务费等来盈利的，一些为商家免费提供卖货平台的论坛等等不包括在内。”

　　经过调查，14家团购网站中，有3家未在本地办理营业执照，其中1家就是日前被媒体曝光的24券团购网成都站。今年12月1日，因为没有按期付给商家货款，一些成都商家以其“无证经营”为由，向成都市工商局举报。在调查过程中，市工商局执法人员发现，24券团购网成都站和商家签订的协议，盖的是24券团购网北京总部的章，但地址却写的是成都站的地址，执法人员认为24券团购网成都站涉嫌无证经营。但24券成都站坚称“没有从事经营活动”，对此，市工商局正在进一步调查中。

　　李波表示，市工商局根据相关法规，首次明确了“成都市的团购网站，只要从事经营活动，必须在市工商局办理营业执照”的规定。

　　规范准入门槛

　　注册资本100万以上 须有两证

　　最近两年，中国团购网站发展迅猛，数量急剧增加。但是发展的背后，也暴露出了种种问题，除了服务、诚信度方面的硬伤外，融资难、扩张难等层面的问题也日渐突出。

　　李波称，其实团购网站的准入门槛并不像媒体报道的那样低，此次出台管理意见，市工商局就明确地规范了团购网站的准入门槛。除了营业执照，按照国家的相关规定，经营增值电信业务的公司，还必须办理《增值电信业务经营许可证》，申办条件是注册资本100万以上。根据四川省通信管理局规定，互联网经营性信息服务属于增值电信业务，因此经营性的团购网站也应该取得该证。因此，今后要在成都市开设经营性的团购网站，必须同时具备注册资本100万以上的营业执照以及《增值电信业务经营许可证》。

　　接下来，市工商局将对成都的387家团购网站进行整治，督促没有营业执照的团购网站进行重新办理。而对于本地已建并发展较好的团购网站，如果尚未办理《增值电信业务经营许可证》的，市工商局将先引导其加入电子商务行业协会，参与行业自律，在协会的指导下逐步完善手续。

　　实现追责有人

　　网站亮照营业 并审核商家资质

　　在管理意见中，市工商局还明确规定了团购网站的义务。首先，团购网站必须在网站主页公示自己的营业执照，如果到期不公示，市工商局将责令其整改，拒不整改的可以处1万元以下的罚款。

　　同时，团购网站还应当对提供团购交易的商家进行资质审核，看其有没有营业执照，供消费者团购的商品是否符合其经营范围，商家有没有涉及虚假宣传等等。而对于团购网的网店店主，团购网也要对其进行实名登记。如果团购网站没有履行审核义务，市工商局检查发现后，将先责令其限期整改。如果其规定期限内仍未审核，市工商局将视情节轻重，对其处以1至3万元的罚款。

　　“这样做主要是可以实现追责有人，消费者投诉以后，我们可以找到商品提供商，有利于消费者维权。”李波说2009年，市工商局就受理过一起团购网商家涉嫌虚假宣传的投诉。当时，该商家在团购网站销售优惠券，使用地标明是宜家，但是市民到宜家消费时却无法使用该优惠券，市工商局就立即责令其整改。李波表示，以后，市民到团购网买东西，可要求团购网站出示自己的营业执照，并咨询商家的资质。

　　除此以外，团购网站还应当履行其他义务，包括：建立网络交易平台管理规章制度，保护消费者的权益，在规定期限内保存交易相关数据，建立广告审查机制等。

　　接下来，市工商局将引导成都市的团购网站加入“电子商务诚信联盟”，由电子商务行业协会对其开展“信用体检”。团购网站如果有信用不良记录，将会被公示在“成都信用网”上，从而提高监管的效果。