杭州将出新政扶持电商、快递业

　　昨（21）天，杭州市政府召开全市十大产业电子商务专题会议，计划在未来出台一系列政策扶持电子商务和快递业的发展。

　　电子商务和快递行业飞速壮大

　　杭州是名副其实的快递之都，1993年，桐庐人陈德军、陈晓英创办了国内第一家民营快递企业申通，随后，桐庐的企业家们又创办了韵达、中通等快递企业。

　　到如今，杭州市的快递企业已经达到400家左右，据市经信委的数据显示，今年1-6月，杭州规上快递企业业务量达到了1.17亿件。快递服务最多的淘宝网去年的交易额超过了7000亿元，日均寄送包裹800万件，占全国快递总量的60%。

　　杭州市的电子商务产业是促成快递业蓬勃发展的主要动力，据市十大产业办介绍，去年杭州电子商务产业增加值126.79亿元，增长了64.9%，占全市GDP比重从2010年的1.29%提高到1.81%。今年上半年电子商务实现增加值86.65亿元，增长了46.8%；而快递行业中，外资世界前四位的快递企业（UPS、联邦快递、DHL、TNT）和全国民营快递前10强的7家都已进入杭州。8月17日，投资55亿元的圆通航空总部和华东管理区总部签约落户杭州空港新城，这个项目是圆通集航空快运、转运分拨、仓储物流、总部办公、电子商务于一体的大型枢纽，月处理快递将达到1200万件。

　　“最后100米”成配送难题

　　市十大产业办介绍，一些高校、机关单位、写字楼、社区限制快递人员进入，“最后100米”的配送问题让快递业陷入尴尬境地。

　　同时，快递车辆进城难、通行难和停车难也普遍存在，快递公司配送车辆经常因车辆喷涂、单双号限行等被处罚，也没有相应的高峰通行证。

　　另外，电子商务面临的最大问题是融资。固定资产少，银行贷款难，电子商务行业的风险较大，企业也不愿参加产业园的企业联保模式。

　　整体诚信度不高也成为现阶段电子商务的“软肋”。市工商局介绍，关于网络购物的投诉每年成倍增加，而对于网络购物，目前缺少专业的监管机构和人员。市工商局打算成立类似“网商协会”的自律组织，完善网商身份认证、申诉处置调解、信用管理、特殊商品准入等制度来提高整体诚信度。

　　十大产业办建议：

　　快递公司统一标识车辆不受单双号限制

　　解决“最后100米”配送问题，市十大产业办提出了几个办法。其一，借助大型第三方物流企业和社区便利店、连锁店、报刊亭等，通过设置电子商务自提点，进行“自取配送”；其二，在高校园区、写字楼群、住宅小区统一规划建设配送场地，由配送公司进行“二次投递”；其三，在高校园区、写字楼群配置统一的快件接收区域或专用房，由收件人到此收件，旧小区则可借用社区服务中心、社区便利店等场地，新建小区可配建快递收件用房。

　　对于融资难，市金融办介绍，目前杭州各种各样的基金很多，项目却很少，电子商务企业可以主动与投资基金对接项目，推介企业，获得融资。此外，市十大产业办还建议，政府安排专款用于支持金融机构参与电子商务发展，实行银行贷款政府财政贴息政策。

　　市交警局介绍，目前，许多快递企业委托物流公司运输，交警部门给物流企业按车辆总数20%的比例发放高峰通行证，今后市政府出台一定的标准，交警部门可以按照标准给一定规模的快递企业的自有车辆喷涂统一标识。市十大产业办建议，统一标识的车辆应该不受单双号限制。