河北新闻出版业焕发勃勃生机

　　日前，随着省、市、县三级新闻出版行政管理部门对全省155个县、1574个农家书屋抽查验收结束，河北省总投资近7亿元的农家书屋工程的建设阶段圆满收官，全省建成农家书屋49408个，实现了所有行政村全覆盖。农家书屋工程作为河北省加强基层建设年活动确定的十项实事之一和河北省服务民生的一项重大文化惠民工程，已经在推动农村经济发展、带动农民增收致富、丰富群众精神文化生活方面发挥了积极作用。

　　农家书屋工程建设是省新闻出版局贯彻落实省委改善“两个环境”举措的一个缩影，通过持之以恒优化发展环境，全省新闻出版改革、发展、管理、服务等各项工作均取得明显成效，河北省新闻出版业正向着“全国第一方阵”大步迈进。“好作风催生好环境，新动力成就新跨越。”省新闻出版局局长李晓明介绍说，省新闻出版局在推进改善“两个环境”的实践中，牢固树立“抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风”的理念，着力改善发展环境，实现了全省新闻出版业主要经济指标持续向好，多项工作走在全国同行前列，河北省新闻出版业呈现出蓬勃发展的良好态势。

　　改善政务环境，构建行政审批“快车道”。近年来，省新闻出版局围绕服务提质、提速、提效，大力推进行政审批制度改革，积极探索建立责任明晰、运作协调高效的审批机制，政务环境得到了有效改善。及时对新闻出版总署2008年至2011年废止的251件规范性文件停止使用，对原有行政许可项目中的35项合并、下放或转为内部管理，保留的28项行政许可项目纳入行政审批中心管理，实行“一站式”集中办理、书号网上申领，大幅度压缩了审批时限。认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，将行政审批纳入规范化、制度化轨道。河北教育出版社总编室副主任汪雅英说：“原来出版社申领一个书号需要5到7个工作日，现在通过网上申领系统，几分钟就能完成书号申领，大大提高了效率。”

　　改善体制环境，当好体制改革“排头兵”。在文化体制改革中，新闻出版系统见识早、动手快，着眼于打破制约发展的思想障碍和体制障碍，一马当先闯出了一条打造新型文化市场主体的改革之路。省新华书店系统率先进行内部机制改革，成为全国文化体制改革的70个范例之一。河北出版集团公司及所属169家出版发行单位完成转企改制，6225名员工实现了身份转换。省、市级党报全部实现了宣传与经营业务“两分开”，河北大学出版社、河北师大报刊集团完成转企改制。按照整合重组一批、划转调整一批、停办退出一批和“专、精、特、新”的目标方向，分两批完成了53家非时政类报刊出版单位改革任务。

　　改善政策环境，打开解放思想的“总阀门”。近年来，省新闻出版局着眼于调整产业结构、转变发展方式，建设印刷强省，制定了《关于加强宏观调控促进印刷包装业又好又快发展的意见》，调高印刷包装新上项目准入门槛。在加强宏观调控的基础上，鼓励支持淘汰落后产能，新上“高、精、特、新”项目，抓好绿色印刷企业认证工作，制定促进印刷包装企业进园区集中发展的优惠政策，推动河北省印刷包装业科学发展。在政策的保驾护航下，河北省印刷包装业实现稳步发展，出现年工业产值1亿元以上企业29家，5亿元以上企业5家，10亿元以上企业2家，形成了石家庄、廊坊、保定、唐山四个印刷包装业集聚区。

　　改善市场环境，维护市场安全“出重拳”。在省“扫黄打非”工作领导小组的领导下，河北省各级“扫黄打非”工作职能部门将维护意识形态安全作为重要政治任务，认真执行新闻出版法律法规和法人、市场、职业、岗位“四大准入”制度，组织阶段性专项行动、经常性检查和集中销毁非法出版物活动，严格查办非法制售出版物案件，严厉打击各类非法制售出版物活动。三年来，全省各级共收缴各类非法出版物260余万册（件），查办案件385起。深入实施“扫黄打非”“护城河”工程，建立了“扫黄打非”约谈制度、“扫黄打非”台账管理制度、“扫黄打非”案件备案督办制度、“扫黄打非”举报奖励办法、“扫黄打非”特约督察员制度等一系列工作制度和长效机制，公布了24小时公开举报电话和举报网址，加强了市场动态监控和信息收集，掌握了工作主动权。

　　改善服务环境，投身文化惠民“大舞台”。近年来，省新闻出版局紧紧围绕转变政府职能、建设服务型政府的要求，持续在文化惠民方面下功夫，打出了一系列“组合拳”。坚持把打造精品力作作为推动河北省出版繁荣的重要目标，组织实施了冀版精品出版工程、《燕赵文库》重大出版工程、“金土地”出版工程，先后有12种图书荣获中国出版政府奖，8种出版物荣获中华优秀出版物奖，3种图书荣获全国精神文明建设“五个一工程”文学图书奖；大力实施农家书屋工程，实现了全省“村村有书屋”的目标，并在全省加强基层建设年确定的5010个村建成了卫星数字农家书屋；积极推动全民阅读进机关、进农村、进家庭、进社区、进企业、进校园、进军营，推动“书香河北”创建活动，评选出“书香家庭”2.4万个，“爱读书、读好书”在河北大地渐成风尚。