电信业大门正在逐渐向民资敞开

　　工业和信息化部网站上挂出了《移动通信转售业务试点方案》，并向社会公开征求意见，明确将开展移动通信转售业务试点工作。业内专家表示，这是国家鼓励、支持和引导民间资本进一步进入电信业的首个举措。

　　移动通信转售业务是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。一般业内习惯将从事移动通信转售业务的企业称为虚拟运营商。

　　在该征求意见稿中，要求拥有移动网络的基础电信业务经营者应保障在试点期间至少与2家以上转售企业签署合作协议，并开展合作。基础运营商应按照转售企业需求为其分配连续号码资源或整个号段，且提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量，批发价格则应低于自身同类业务的最优惠零售价格。今后，申请经营移动转售业务的虚拟运营商可向三大基础运营商——中国移动、中国联通、中国电信租赁移动通信网络，发行自己品牌的手机通话卡。

　　在此次征求意见稿中，规定申请经营移动通信转售业务的企业必须是依法设立的中资民营公司。试点时间初定2年，自试点启动的1年内，拟开展移动通信转售业务的中资民营企业可向电信管理机构提出参与试点业务申请。

　　为了保障试点顺利展开，征求意见稿规定，基础电信业务经营者向转售企业提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量。

　　电信专家付亮表示，试点工作的展开标志着我国电信业向民营资本开放的一大进步。

　　在征求意见稿中，对试点过程中基础电信业务经营者、转售企业做了详细的工作要求。工业和信息化部将根据试点开展情况和结果再行研究移动通信转售业务的正式商用事宜。电信业的大门正在逐渐敞开。