【中国产经新闻】多项措施力保出口稳定

　　2009年，我国外贸出口形势依然严峻。“保外贸”就是“保增长”，“两会”代表认为，出口下滑对中国保经济和保就业影响巨大。针对持续的出口下滑，代表们呼吁，为稳定出口，还要进一步提高出口产品的退税率。

　　出口形势依旧严峻

　　海关2月中旬公布的贸易数据显示，1月，我国实现进出口1418亿美元，下降29%，其中出口904.5亿美元，下降17.5%，进口513.4亿美元，下降43.1%。从去年11月份开始，我们国家外贸进出口就出现了负增长，11月份下降9%，12月份下降11%，2009年1月份下降29%。2月份的数字也将会在最近公布。

　　海关广东分署业务处处长王侃2月23日在出席香港一场讲座时也曾公开表示，2月上旬，中国外贸出现了贸易逆差，即进口多于出口。中投顾问产业研究中心分析认为，出口降幅的加大以及进口降幅的收窄，两因素的叠加致使2月顺差增势出现反转。面对外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势，我国出口条件面临巨大压力。预计2月出口将继续低迷，贸易逆差或成定局。

　　而商务部部长陈德铭3月10日在十一届全国人大二次会议“扩内需、促就业、保增长”记者会上也坦言，根据海关的初步分析，2月份外贸数字还是下行的，还是负增长的，在可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。

　　陈德铭在记者会上说，受世界金融危机的影响，全球经济进入了衰退，特别是美、欧、日等发达经济体的出口急剧下降，因此给新兴市场和发展中经济体的进出口也带来了大幅度下滑的趋势。在这么一个过程中，中国无疑也和其他国家一样受到了严重的冲击。从去年11月份开始，我们国家外贸进出口就出现了负增长，11月份下降9%，12月份下降11%，2009年1月份下降29%。2月份的数字也将会在最近公布，根据海关的初步分析，现在2月份的数字还是下行的，还是负增长的。

　　陈德铭表示：这个情况从结构分析，还表明我们的加工贸易下降比一般贸易要快，沿海地区的出口下降比内地快，另外机电产品的下降比日用工业品，像轻工、纺织等下降趋势要快。根据我个人预测，由于世界经济继续下行，不确定因素很多，美国的金融还有很多问题没有最终暴露出来。欧洲当前的金融问题以及东欧面临的困难也在加剧。所以在可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。

　　代表：建议进一步提高出口退税率

　　全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院党委委员、院长程惠芳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，建议继续加大出口退税力度，征多少退多少，制定优惠政策鼓励出口企业扩大国际营销网络和自主品牌建设。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济也表示，按照世贸组织的有关协议，为避免出口企业双重征税，很多国家采取了对出口企业实行全部退税的政策，使企业达到零关税出口。在当前的形势下，除了“两高一资”企业，即“高耗能、高污染和资源消耗型”企业，中国出口退税可以采取“应退尽退”的政策。同时，建议中央财政增加投入，加大对外投资和对外援助。

　　全国政协委员、工信部发展研究院副院长徐晓兰也表示，目前出口环境进一步恶化，建议在扩大内需时，进一步提高工业产品的退税率。

　　全国人大代表、海南省农垦总局局长、党委副书记王一新说，复合胶进口从今年起关税降为零，这对中国橡胶种植企业将是极大的冲击，希望国家在制定税收政策时，兼顾考虑上、下游企业的利益。

　　全国人大代表、广东格兰仕集团有限公司知识产权办公室主任王龙霞则对本报记者表示，建议将出口退税优惠政策改为以补贴方式帮扶出口企业。

　　除了提高出口退税外，产业结构调整升级则是代表们看好的“另一张牌”。全国人大代表、广东省东莞市委副书记、市长李毓全建言，要积极推进企业转型，通过资产重组和消化吸收，推动加工企业转为“三资”企业或民营企业。大力推动科技创新，打造公共创新平台，扶持企业研发和技术改造，争创名牌名标。大力优化政府服务，以优良作风和高效服务推动产业结构调整升级。国家要尽量保持加工贸易争创的稳定性。

　　“保外贸”就是“保增长”。上海海关关长孙毅彪代表认为，国际金融危机使我国外贸出口结构不合理的问题凸显出来，调整优化出口结构，保持出口基本稳定的任务十分急迫。从2008年11月起，我国进出口首次出现负增长，我国外贸连续80个月增长的纪录就此中断，外贸出口结构不合理是其内在原因之一。为优化进出口结构，要实行多元差别化的出口政策导向，引导企业加大研发投入和品牌建设；调整国内产业布局，形成国内各地区之间有梯度的产业分工格局；加大对中小企业出口的金融支持，推进出口市场多元化战略，完善政府监管和服务。

　　政府：多项举措力保外贸稳定增长

　　“我们强调扩大内需，绝不能放松出口。”国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时表示，今年中国将努力保持对外贸易稳定增长。

　　温家宝称，面对外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势，中国要坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。

　　而在“扩内需、促就业、保增长”记者会上，商务部部长陈德铭指出，针对目前严峻的出口形势，国家采取了一些措施。

　　陈德铭说，首先是在国际通行的规则下，在国际认可的财税支持政策下，我们对企业实行了提高出口退税等的支持。当前企业反映最大的问题是贸易融资困难的问题，也就是企业要出口不容易得到融资的支持，不仅仅是中国的融资问题，主要是对方国家的贸易融资也出现了比较大的问题，这个问题可能要全球性地来解决。也许在几天的会议上，会认真讨论这个问题。我们首先要做好自己的贸易融资，提高银行的业务创新能力，同时加强扩大我们出口信用保险的覆盖面。

　　另一方面，我们也希望进一步修改原来加工贸易中对禁止和限制类的目录，促进加工贸易的转移升级，同时在海关、质检、外汇等方面进一步提高我们的外贸便利化。

　　陈德铭还强调，想要解决全球外贸形势下降的问题，还需要国际社会的广泛支持。首先我们要做好自己的工作，让中国的经济保持一个稳定的发展，让我们自己的外贸政策能够支持自由贸易，符合多哈回合谈判的要求，但全球社会共同的关注非常重要，我们要共同反对贸易保护主义。因为贸易保护主义无益于经济的复苏，贸易保护主义无益于各国经济的发展。

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