台湾太阳能政策再变 产业前景不容乐观

　　文/中投顾问

　　台湾地区能源局表示，7月1日起台湾民众在申请太阳光电补助金额，将由过往每千瓦装置容量以新台币15万元为上限，下调为不超过12万元，下调幅度为2成，且补助费用最高不得超过发电系统总设置费50%。

　　台湾地区此次对太阳能系统的补助额上限进行下调，主要原因在于2008年四季度以来全球太阳能模块价格快速下滑。中投顾问最新发布的《2009-2012年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示，2008年三季度，全球太阳能模块每瓦报价高达4美元以上，但历经金融风暴及西班牙补助异动的影响，太阳能模块报价目前每瓦约在2~2.4美元间，模块报价跌幅高达5成。

　　补助费率随着产品成本的下降而下降，是全球各国以及地区在推广太阳能产业时的普遍做法。中投顾问能源行业首席研究员姜谦认为，目前台湾地区虽然已经形成了较为完整的光伏产业链。数据显示2006年太阳能电池产量177.5MW，占全球7%；2007年产量达545MW，占全球12.74%，晋升为全球第四大太阳能电池生产地。但与德国、日本等国成熟的太阳能光伏市场不同，台湾光伏市场的内需并不充足，光伏企业也是严重依赖海外市场。而此时下调补助额上限，不仅会对民众的参与热情造成打击，而且会使企业的经营更加要依靠外需。

　　姜谦认为，到目前为止全球光伏产业的发展主要还是依靠政策的扶持。一个明显的例子就是，2009年1月起日本恢复了面向家庭用途的补助制度，每千瓦补助7万日元。而这一政策也起到了立竿见影的效果。在全球各国光伏产业寒风瑟瑟的一季度，日本光伏产业却是一片向好。2009年1-3月日本太阳能电池全球出货量为244.281MW，同比下降11%。但在日本国内太阳能内需出货量年增18%至73.268MW。而此次台湾地区对太阳能补助额上限下调的政策转变势必会造成相反的结局。