基本药物目录新变化表明国家态度的再一次缓和

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　　文/中投顾问

　　继前几天中国卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏明确表示基本药物目录已经制作完成以后，昨天，郑宏又公开表示允许地方增加基本药物目录以外的药物，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，此举再次表明了国家在基本药物目录的执行上的又一次缓和。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，国家允许地方增加基本药物目录以外的药物，说明中央在制定政策时考虑到了给地方留下一定的空间，但另一方面，这样做会存在一定的风险，所以，在给予各地一定自主权的情况下，如何对目录外的药物进行监督管理尤为重要。

　　郭凡礼同时指出，此前，我国已经对基本药物目录的执行力度一再降低，首先是“全部使用”改为了“全部配备和使用”，之后“国家统一制定零售价”又改为了“国家拟定基本药物零售指导价格”，如今“只能使用”变为了“允许地方增加目录外的药物”无不说明了国家在基本药物目录这个问题上的缓和态度。

　　国家在政策上的态度缓和有一个很大的弊端就是一旦基本药物目录真正发布，可能会达不到预期的效果，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，在态度缓和的前提下，国家一定要严厉的提高对药品的监督、管理力度，采取“一紧一松”的方法严防会出现的不利影响。

　　中投顾问产业研究中心资料显示，建立国家基本药物制度应做好以下几方面：制订发布2009版国家基本药物目录；保障基本药物生产供应；加强基本药物的质量监管；合理使用基本药物；基本药物全部纳入基本医疗保险报销目录、提高报销比例；合理确定基本药物价格；推行以省为单位集中采购和配送，减少流通环节。