新能源规划应明确风电发展“主流”路线

　　文/中投顾问

　　据上海证券报报道，一位接近国家能源局的人士日前透露，国家能源局已初步决定将2020年风电装机容量规划提升到1.5亿千瓦。在原先的河北、内蒙古、甘肃、新疆、江苏沿海的5大风电产业基地在外，。近期，中央又将湖北恩施和吉林白城也纳入大型风电产业基地规划。而这一规划目标或将写入新能源产业规划。

　　依然是指标问题，此前的6月26日于河北香河举行的第二届中国区域新能源、可再生能源产业发展论坛上曝出消息，即将公布的《新能源产业振兴规划》可能将2020年的光伏规划由此前的1.6GW(十亿瓦)增加到20GW，是原规划的12.5倍已经引起巨大的反响。中投顾问能源行业首席研究员姜谦当时指出，新能源发展规划已经酝酿多时，全社会对这一规划有着相当大的期盼也在情理之中。但是从目前的形势来看，业内似乎已经进入了一种误区，把新能源发展规划的指标作为关注的唯一焦点。不可否认，发展指标的大幅度提高确实有利于提升整个产业的信心，但是，对于刚刚起步的国内新能源产业来说，需要提升的东西太多，而不仅仅是在发展指标下功夫。

　　姜谦认为，与2020年国内风电装机容量达到1.5亿千瓦相比，风电产业未来十年的发展路线更应该被写入新能源发展规划。因为目前国内风电开发多种方式并起的现状已经成为产业健康发展的一大障碍。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国风力发电行业投资分析及前景预测报告》显示，目前全国各地发展风电产业的热情高涨，除了内蒙古、甘肃等地利用自身的资源优势正在兴建千万千瓦级的风电基地之外，沿海各省市开发海上风电的步伐也是不断加快。到2020年江苏省将在潮间带和近海将形成千万千瓦级风电基地；2020年浙江省将确保建成270万千瓦近海风电场；广东粤电集团近期将正式启动开发湛江徐闻海上风电场。另外，山东、广东等能耗大省也在利用当地有限的风能资源发展高耗能工业。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，不可否认，运用多种方式开发风能资源体现了全社会对于发展清洁能源的高度热情，但在风电成本依然高企的现状下，不少不具备条件的省市牵强上马项目，未免有盲目冒进之嫌，而风电发展的主流路线若能在新能源规划中得到体现，对于整个产业的发展将是一个极大的促进。