【中国经济导报】一个跟头翻不到新能源时代

　　国家发改委能源研究所原所长周大地有一句非常形象的比喻：“我们不能期望一个跟头翻到可再生能源的时代。”这句话不但形象，而且实事求是。

　　近两年，新能源的发展可以用“如火如荼”来形容，不但中国兴起了发展新能源的热潮，世界范围的新能源之火也是遍地燎原。发达国家希望借新能源引领的低碳之路保持继续领先的政治和经济地位，发展中国家希望借发展新能源尽快摆脱贫穷。特别是像中国这样处在工业化发展关键时期的人口大国，节能减排的需要，能源安全的必然，都在相当程度上助推了新能源开发的热情和速度。

　　但是，一口肯定吃不成胖子，尤其是需要高科技、高投入的新能源。同其他产业一样，新能源也有自己的发展规律，首先需要大量的研发和投入，然后生产出适合资源禀赋条件的设备，再培育市场，逐渐进行规模化发展。如果违背了这个规律，一窝蜂争抢投入少、挣钱快的“捷径”，结果只能是毁掉市场。不遵守游戏规则的代价就只能是与培育和发展新能源市场的初衷背道而驰，这样的教训我们已经有过很多了。“没有规矩，不成方圆”，这看似简单的8个字，实则包含了太多的深刻寓意。

　　“一哄而上”，几乎成了我们这些年经济发展中难以避免的一个通病。不管有实力没实力，甚至资金、技术、市场都不占优势，只要有利可图就“一哄而上”，最后就只能恶性竞争，小企业赔钱，大企业也不赚钱，大家一起把市场“搞垮”。平心而论，进入新能源市场的没有人希望市场不景气，更没有人为了赔钱而来，但如果不守规矩，一哄而上，最后只能是谁也别想赚钱。

　　新能源市场需要竞争，但新能源市场的空间和资源也是有限的，因此只能让具备基本技术、资金优势的企业充分竞争，才能使这个行业健康发展。如果鱼目混珠、良莠不齐的现象过于严重，这种竞争就只能被引入恶性的歧途了。这已经是被实践无数次证明了的经验和教训。

　　科技部部长万钢在出席“2009中国夏季达沃斯”论坛时表示，从宏观角度上讲,发展新能源、可再生能源是不会过剩的，但从实际节奏上讲,要注意每一步节奏的合拍。万钢指出,新兴产业的发展会有阶段性的节奏问题,他举例说：“就像一个人走路一样，当你左脚迈出去,右脚还没有跟上来时，不能把左脚迈得太远,关键是要把右脚提上去。”万钢的这一比喻再次说明了协调的重要性。

　　万钢以风能为例说明这一观点，他说，风能在能源结构中所占的比例还远远不够，但是由于暂时不能上网，所以被认为过剩。他认为，解决这个问题的方式就是应该把智能电网推上去。太阳能也有同样的现象。就像我们搞软件，一个网络软件在推广过程中，可能会有很多人从网上下载，但是如果网络本身速度还不够的时候，就很难说软件本身过剩了，而是网络的能力要加强。万钢说，“所以，在研发、在推广新能源产业的时候，我们要注意它发展中的节奏。对于政府来说，要及时推动电网的发展，当电网扩大的时候又可以扩大太阳能的应用，这才可以扩大规模。但从我们中国的能源结构来说，我们必须要克服的是现在过重的用煤结构，因此发展新能源、发展可再生能源从宏观的角度是不会过剩的。但从实际的节奏上来说，我们要注意每一种节奏的合拍，这就是我们现在所要关心的问题。”

　　万钢的比喻突出的还是协调的重要性。新能源产业只有均衡发展，步调协调才不会摔跤。如果电网配套系统还遥遥无期，就先建设一大堆风能和太阳能发电站，发出来的电送不到用户手里，而缺电的用户就只能对着新能源“望梅止渴”，电站就只能变成“人造景点”等待游客的光顾。这将会造成资源与资金的极大浪费，又将是何等尴尬的一种现实。这绝对不是我们发展新能源的本意。

　　中科院院士何祚庥曾撰文提到，如果将内蒙30万平方公里沙化土地中的一小部分开辟为太阳能发电基地就足可满足中国未来几十年的能源需求。而欧盟传出的最新消息是：如果投资50亿美元在北非建造巨型太阳能电站，发电量的2/3就可用于海水淡化，变沙漠为绿洲，剩余1/3通过海底电缆输往欧洲。但这一切美好蓝图的实现都离不开一个前提，那就是科学规划、协调发展，而且必须经过一个合理的发展周期，绝非是短期内“一哄而上”就能实现的。

　　必须澄清的一点就是，政策的调整并非意味着产业的发展将受到打压。因为从实际来看,新能源产业目前确实存在一些问题,而且有的问题甚至已经影响到产业的发展进程 。中 投 顾 问 最 新 发 布 的《2009-2012年中国多晶硅产业投资分析及前景预测报告》显示,目前国内多晶硅企业的利润已经相当微薄,甚至出现亏损经营的状况。然而价格逼近成本，并没有阻止国内多晶硅的投资热潮。目前我国在建项目多晶硅项目总数逾20个,总投资额逾700亿。

　　风电产业的现状也大致相似。一方面是2009年上半年我国风电设备产量达427万千瓦,同比增长135.7%,国内有1230万千瓦风电项目批复在建。另一方面由于风电装机并网发电难如人意,约1/3的风电装机并网项目处于闲置状态的内蒙古已经上书中央,要求解决风电需求出路的问题。因此可以说，国务院此时的政策调整是必要而且及时的。

　　新能源政策的调整也说明，虽然目前新能源产业已经被看做是战略性产业,并得到国家的大力支持,但政府也并非就放任自流。在产业发展遇到问题时，将适时地运用宏观调控对市场机制的盲目性进行抑制和纠正。这也是任何新兴产业发展过程中必然会遇到的一个阶段,也只有运用市场和宏观调控“两只手”才能推动产业的健康快速发展。

　　周大地告诫人们：“对于新能源的发展，我们一定要有清醒认识，做好充分的准备，不能一窝蜂，也不能像撒胡椒面。发展新能源势在必行，但必须找准突破口，明确发展目标，切忌急功近利、盲目贪大求全”。

　　可以肯定的是，现在再用新能源的概念来忽悠风险投资，一夜暴富的时代已经过去了。新能源行业的投资者应该脚踏实地，以发展的眼光而不是“圈钱”的态度进入新能源行业。进入2009年，我国光伏产业政策出台进入密集期，今年3月出台了“太阳能屋顶计划”，过了不到4个月，又启动了“金太阳示范工程”，计划在两到三年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。《新能源产业发展规划》表明，鼓励开发利用绿色能源的时代已经来临，如果将来有一天绿色能源替代了所有的矿物燃料(石油、煤炭)后“过剩了”，那才是全人类的福音。但这可能是一个漫长的过程，我们今天对于开发新能源所做出的所有努力，都是为了将来对于新能源的利用取之不尽，用之不竭。

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