我国机场业发展的困境

　　文/中投顾问

　　我国民用机场行业正面临前所未有的历史机遇，然而国内各机场企业的财务控制仍然是一个薄弱环节，资料显示，我国目前共有民用机场160多座，但真正实现盈利的不足10座。而现在还有不少地方政府处心积虑给中国民航总局打报告要新建机场。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣指出，近些年来，对于中国机场业高速的增长率，航空公司功不可没，这也造成了航空公司在与机场的关系中处于强势主导地位，给机场的财务状况带来了一些不利影响。

　　一方面，航空公司拖欠机场使用费的老问题一直存在，严重损害了机场的合法权益。据中国民用机场协会统计，截至2008年12月31日，国内32家机场的欠费总额已达18.7亿元，其中“三大机场”更是成为“被欠费”大户，而“三大航”也是欠债的大户。个别机场航空公司长期拖欠的费用总额累计超过上亿元人民币。

　　黎雪荣指出，由于航空公司的强势地位，航空公司拖欠应付款已是常事，况且目前航空业遭遇了需求放缓和成本上升双重压力，有些航空公司在燃油套期保值上的期货头寸亏损严重，拖欠应付款更是“理所当然”。然而，航空公司拖欠机场费增加了机场运营和管理压力，导致机场成本支出不能得到及时补偿，营运资金紧张，基础设施建设和服务效率难以得到改善。

　　另一方面，各地区由于经济发展水平差异大，导致机场财务状况差异大。以北京、上海、广州为代表的大型机场和以省会城市、东部地区沿海发达城市以及西部地区区域中心城市为主体的干线机场，承担了全国旅客吞吐量的近90%；而占全国机场总量80%的中小机场，仅承担了约10%的运量，绝大部分地处经济不发达地区，经营环境十分脆弱，发展面临极大的困难，大多严重亏损，存在设施、设备落后、运营量明显不足等问题。

　　中投顾问最新发布的《2010-2015年中国机场业投资分析及前景预测报告》显示，根据国务院批准的《全国民用机场布局规划》，到2010年，民航运输机场总数将达到190个左右，建设资金需求约1400亿元；到2020年机场总数将达到244个，需要4500亿元的静态投资。中国机场的这种“迅猛”发展速度，在全球也是绝无仅有的。然而，要想寻找到能够支持如此庞大的机场扩建的资金却并不是一件容易的事情，目前国内大部分机场的建设资金主要来源于国家和地方政府投资以及银行贷款。而机场建设投资大、回报周期长等原因导致难以吸引民营资本进入。