排污权试点报告助交易健康发展

文/中投顾问

　　日前，湖北省老科技工作者协会环保分会完成了《排污权交易制度试点调查和分析报告》。中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，《排污权交易制度试点调查和分析报告》的制定有助于今后排污权交易的进行，同时为政府与企业之间的交易合作创造一个更加广阔的平台。

　　侯宇轩指出，排污权交易以科斯定理为理论基础，旨在实现减少禁止污染的社会成本并实现相关资源的配置优化。由于排污权交易的新鲜性，我国一直处于试点阶段，并且试图在试点过程中寻找与之相匹配的政策与规定。虽然在一些试点城市排污权交易取得了一定的成绩，环境得到大量改善，但同时中间也暴露出了许多问题，影响了企业进行交易。

　　排污权交易通常是由环保局充当中间人，进行统一分配与调整，在这种规划过程中，起点的分配难以达到公平化，导致企业的资源获得存在差异性。成长发展的可持续性是考察一个事物是否具有发展前景的重要因素，一旦交易成本超过了企业承受能力将影响排污权交易的发展。《排污权交易制度试点调查和分析报告》的推出能够从一定程度上规范排污权交易的发展，使得更多企业获利，同时达到环境的有效保护。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，至2009年开始，我国排污权交易试点在江苏、天津、浙江、湖北、湖南等地展开。仅2009年一年，湖北省的交易金额已经超过千万，在未来的几年，交易金额将突破十亿元。

　　中投顾问总监张砚霖指出，虽然排污权的发展遇到了较多的障碍，但是发展前景依然喜人。随着试点的不断扩大，交易种类将逐步增加。在完整的措施支持下，排污权交易将会极大程度的实现节能减排与环境保护，政府相应法规的制定将从法律上约束和促进排污权交易向经济有效和理性方向推进，使企业在良好的制度激励下实现经济理性和循环生产。