指导意见推动大气行业发展步入更高层面

文/中投顾问

　　5月13日，环保部等九部门联合出台推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见，要求各地特别是京津冀等地区，全力推进区域大气污染联防联控。要坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域环境与经济协调发展；坚持属地管理与区域联动相结合，提升区域大气污染防治整体水平；坚持先行先试与整体推进相结合，率先在重点区域取得突破。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，该指导意见的提出将大气污染的防治工作纳入了重点范围，众多上下游产业将加大在环保产业链上的投入，环保产业将在大气治理方面迎来新一轮热潮。大气污染有着区域性与流动性的特点，要减少大气污染就必须控制在源头阶段，这将促进高污染行业如钢铁、火电、水泥等行业继续加大节能减排力度，探索产业结构的调整，随之带动整个环保产业在大气方向的发展速度。

　　侯宇轩同时指出，意见中提到2015年要建立大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系。这同时说明了在“十二五”期间，大气方向的发展将会形成一套健全的机制，产业的发展将会步入一个高速健康发展的轨道。随着脱硫取得的巨大进步，氮氧化物、颗粒物、二氧化碳的控制将会提到政策规范层面，大气产业的发展将呈现多元化，将实现以局部带动整体的发展格局。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国大气污染防治产业投资分析及前景预测报告》显示，在长江三角洲、珠江三角洲及重点城市加快燃煤电厂脱硝设施的建设，2001-2015年新增燃煤电厂脱硝设施1.8亿千瓦。2009年全国节能环保产业总产值已达到1.7万亿元，占当年国内生产总值的5％左右。其中，节能业占14％，环保业占26％，资源循环利用业占60％。预计到2012年，我国节能环保产业市场规模就将达到2.8万亿。

　　中投顾问总监张砚霖指出，意见中提到大力开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角、珠三角地区、辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域。这些区域都是经济高速发达的区域，既要保证经济增长，又要大力开展污染治理，难度相当之大，如何在经济与环保方面取得双重效益将是未来环保产业与传统产业发展的最佳切合点。