规范煤制天然气产业 国家将统一规划发展

　　文/中投顾问

　　6月18日，国家发改委下发通知称，煤制天然气产业须在国家能源规划指导下合理布局，并将优先安排煤炭调出区煤制天然气项目。同时，国家发改委严令各级地方政府不得擅自核准和备案煤制天然气及配套项目。

　　中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，国家发改委针对煤制天然气发布的通知，对于煤制天然气产业来说将起到较好的推动作用，有利于这一产业的健康有序发展。近年来，我国天然气需求快速增长，国内天然气需求缺口进一步扩大，需要通过大量进口天然气来弥补国内市场的缺口，因而天然气价格水涨船高，今年6月份国家发改委对天然气出厂价进行调整，并且决定完善天然气价格机制。天然气价格的上涨，使得煤制天然气产业更具发展前景，激发了各地投资建设煤制天然气项目的热情，但如果不及时进行规划和控制，难免会出现一窝蜂的现象，这将会危及到这个新兴产业的健康发展。

　　同时，煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业，煤制天然气项目建设需要大量的资金以及技术支持，同时生产过程需要充足的煤炭以及水资源的供应，同时，产品的销售需要依托完善的天然气管网设施，因而项目的建设需要比较周详的规划的考量。如果仅凭一时的投资热情和处于对利益的追逐，很有可能造成该产业的无序发展，还有可能对环境造成破坏。在没有出台相关的产业政策之前，由国家进行统筹规划是十分有必要的。

　　宋智晨强调到，此次通知中发改委明确指出，我国将优先安排煤炭调出区煤制天然气项目；鼓励采用自主知识产权和国产化设备项目、发展煤、电、气、化多联产，最大限度提高能效；相关项目须与天然气管道规划衔接。这意味着，未来我国煤制天然气项目的发展重点将倾向于西部地区，主要原因有两点，其一，西部地区煤炭资源丰富，但是煤炭外运能力较弱，发展煤制天然气项目有助于西部能源外输；其二，西部新疆、甘肃等地正是我国“西气东输”项目途径之地，拥有现成完善的天然气管网。这些优势都将助推西部地区发展煤制天然气项目。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，中国资源禀赋的特点是富煤缺油少气。环渤海、长三角、珠三角三大经济带对天然气需求巨大，而内蒙、新疆等地煤炭资源丰富，但运输成本高昂。因此将富煤地区的煤炭就地转化成天然气，将成为继煤发电、煤制油、煤制烯烃之后的又一重要战略选择。