推动航空业结构调整 国际航线等补贴或将出台

　　文/中投顾问

　　日前，民航局召开年中工作会，会上提到了国际航线补贴和税费减免、货运的补贴两大问题以及正在制订《民航产业结构调整规定》和《指导目录》。航空公司也开始相应的运力调整，加大国际航线方面的扩充：国航目前正在同欧洲空中客车公司、美国波音公司商谈相关机队的引进和现有机队置换方案；南航也将大幅增加国际航线，下半年增开多个航班。

　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，这些政策调整主要基于三方面的考虑：首先是在全球经济复苏形势下，国际航线需求得到大幅增长；第二是推动民航业结构调整的需要；第三是为今后的“天空开放”提前做好准备。

　　黎雪荣指出，经济危机时期，由于国际航线市场需求疲软，导致国际航线亏损严重，国有航空纷纷采取收缩国际航线战略。如今经济复苏态势日趋明朗，国际航线需求开始恢复，收益也得以大大提升。国航公布的6月份运营数据显示，其国际、国内、地区航线旅客周转量及运输量同比仍继续快速增长，尤其是国际及地区航线同比增长显著。

　　黎雪荣同时指出，国家考虑对国际航线提供航线补贴、税费减免以及货运补贴等政策也是出于推动民航业的结构调整。我国民航业目前发展中的问题是国际与国内市场发展不平衡；货运市场需求大，但我国航空公司竞争力不足。实力雄厚的航空公司重点发展中长线路，将更多的短途市场让渡给发展日益完善的高铁网络，各种交通工具抓住各自的目标客户，制定更加合理的票价，消费者也能从中受益。

　　中投顾问研究总监张砚霖则指出，天空开放是世界经济发展的必然趋势。根据东盟国家的协议，到2015年，在东南亚全面实现完全的“天空开放”。在东亚，我国与日本和韩国一直就天空开放问题做着积极努力，“天空开放”只是一个时间问题。“天空开放”对于我国航空业既是机遇也是挑战，要想在将来的自由竞争中立于不败之地，就必须大力改善我国在国际航线方面的劣势地位。