环保风波撬动了谁的心？

　　文/中投顾问

　　至7月3日起，紫金矿业一直深陷“环保门”中心漩涡，余震不断。同时，在英国BP公司正在努力偿还对墨西哥环境生态破坏所付出的巨大努力时，16日晚18时50分许，大连市大连新港附近输油管道发生爆炸引起大火，补救工作目前仍在继续。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，不断爆发的环保风暴到底是在考验我们环境的规范措施还是在考验我们环境的承受能力。从紫金矿业和大连输油管的爆炸我们或许可以找到一些相似点。2010年5月，环保部曾经发文通报批评11家存在严重环保问题的上市公司，紫金矿业为第一家。2008年，2009年9月紫金矿业都分别遭到环保部门的通报批评，但紫金矿业仍以各种理由为据，拒绝整改。

　　侯宇轩同时指出，早在2006年及2009年，对于爆炸事发地的大连新港附近，包括国家环保局在内的多家机构曾发环境影响评估，大连30万吨级原油码头项目被指环境风险防范与应急预案不完善，但均被置之不理。同样的榜上有名，同样的漠然视之，最终爆发了严重的环境事故，不知当事高官是否曾悔不当初。

　　到底是什么造成了他们对环境执法的漠视？是自身环境意识的淡薄还是环境权力部门弱势的推进，亦或是财大气粗的傲慢。在这个环境的战场上，从来都没有赢家，我们都要为环境买单。环境部门的非垂直系统管理严重影响了执法力度与效率，在两次事故中体现的淋漓尽致，这种受地方政府与上级环保部门双重领导的模式或许在不断的环保风波下将的到有效的改革。

　　侯宇轩指出，这两声警钟敲响的不仅仅是环境规范与执法的难处，也撬动了整个资源行业的心，整个资源行业或将面临一轮长时间的环保战。从全国范围来看，特别是小县城的大型企业大都存在行政执法难、处罚难、追究难等问题，这使得环境整改工作艰难重重，未来环保工作的展开将在这些方面重点突破。

　　中投顾问总监张砚霖指出，以此为例，众多资源性企业何去何从将是企业接下来的重点，环保事件的触动或将引导整个资源性的行业朝着规模化、集约化的方向发展，建立完善的环境责任风险体系将是未来一大看点。