合同能源管理有望迎来空前发展机遇

　　文/中投顾问

　　节能降耗是企业生产过程中一直追求的目标，但是怎样才能算是节能降耗，怎样才能做到节能降耗以及如何看到节能带来的收益，一直是困扰企业实施节能降耗的关键问题。今后，随着合同能源管理模式的推广应用，这一难题有望得到解决。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，按单位GDP能耗量计算，中国的单位能耗量几乎相当于美国的3倍，日本的8倍。在能源供应紧张的形势下，节能减排是当下各类企业工作的重中之重，任务艰巨，因而推广合同能源管理对于节约能源，提高能源利用率，促进产业结构调整、升级意义重大。

　　合同能源管理是一种基于市场的节能机制，它是节能服务公司以合同能源管理的模式为客户实施节能项目，包括为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程服务，并最终实现向客户承诺的节能效果。

　　实施合同能源管理，对于企业来说，能够以零投入、零风险实现节能增效。传统的节能项目建设和改造是由企业自主投资，投资金额大、风险高不说，还不一定能取得预期的节能效果，因此企业建设节能设施的积极性不高。但是合同能源管理模式中，企业的投入极少甚至是零投入，项目风险也由节能服务公司来承担，节能服务公司则通过分享节能效益的方式收回投资、获得利润。通过这种方式，既降低了企业节能改造的资金和风险，又实现了节能的效果，还能为节能服务公司带来效益，优势明显。

　　早在2005年的时候，国家发改委在组织实施重点节能工程时就明确要求推广合同节能管理，但是时至今日能耗企业对合同能源管理并不十分“感冒”。周修杰认为，这首先在于节能服务企业自身规模有限，还没有形成强大产业效应。其次，中国的节能服务产业基础薄弱，企业的节能管理意识不高，没有充分认识到节能是能够带来经济效益的。企业经营者往往认为将资金投入节能设施建设还不如用于扩大生产，缺乏长远利益考虑。第三，节能服务的技术人才缺乏也限制了这一产业的发展。特别是那种既懂技术，又精通市场融资、项目管理，还会建筑设计、使用节能设备的综合性人才匮乏，国内的节能服务公司很少有这种能力的工程师。

　　但是我国的合同能源管理已逐渐受到重视，特别是在国家节能减排政策的指导下，节能产业显示出良好的发展势头，节能需求强劲。统计显示，截止2009年，我国共有节能服务公司502家，完成总产值580多亿元，形成年1350万吨标准煤的节能能力。

　　2010年，中央财政将安排20亿元资金用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造，还将对年节能量在500吨标准煤以上（含）、10000吨标准煤以下的工业节能改造项目给予奖励。今年4月发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，更是明确了我国未来节能服务产业的发展目标，这一系列措施将加快我国合同能源管理的推行，有效促进我国节能服务产业发展。