“十二五”节能减排数据体现双赢战略

　　文/中投顾问

　　10月13日，举行的石油和化学工业节能技术交流及投融资大会上，国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，“十二五”节能目标预计将于近一两个月正式发布，单位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。专家还提出，“十二五”应当避免用“拉闸限电”的方式节能减排，而要真正转变经济发展方式。

　　中投顾问环保行业研究员贺在华指出，“十一五”期间我国计划的节能减排目标是20%，为达到“十一五”节能减排的目标，我国采取了众多限制性政策控制高耗能产业的增长。在这样一种强压政策下，我国节能减排也取得了一定的成效，为了保持这种良好的增长势头，高于15%的目标是必不可少的，否则有可能出现倒退的情况，而后期的节能减排重点也应该立于结构调整之上。

　　我国当前的能源结构决定了在2020年之前都无法实质性地改变煤炭在我国能源结构中的比重，而当前中国的发展速度也无法承受降低能源发展速度带来的损失。全球能源市场已经由欧盟向亚洲地区转移，我国更是能源市场上不可或缺的重要力量，能源消费将直接反映出我国工业化进程的速度以及经济增长情况，因此，节能减排与经济增长要两手抓，20%的限制数据就是上限。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，到“十二五”阶段末，煤炭在一次能源消费中的比重可能将从2009年的70%下降到63%，天然气消费占比将从目前的3.9%提高至8.3%。2015年中国水电和核电在一次能源消费中的比重将提高1.5个百分点；风电、太阳能等可再生能源利用规模将达到1.1亿吨标准煤，占一次能源消费的比重提高1.8个百分点。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，“十一五”期间我国一直倡导结构性的减排，但是没有取得任何突破，所取得的一些成就也是在行政手段的调控下努力实现的，而这种行政手段也会出现天花板效应，若要突破“十一五”的成就，更大程度是要在结构调整上下功夫，发掘节能减排潜力，充分把握节能减排与经济增长的包容性关系。