德国光伏市场增长暂时性放缓的启示

　　文/中投顾问

　　近日，德国环境部长表示，该国不能保证在2012年以后继续实施太阳能电力强制收购补贴政策。欧洲市场最近也传出，德国政府有意下调明年的光伏发电补助费率，并且控制光伏系统安装规模。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能利用产业投资分析及前景预测报告》指出，2010年下半年，德国政府分两次下调光伏发电补贴，这将使2011年德国光伏系统安装规模出现一定程度的萎缩。2011年德国政府还有可能进一步减小光伏发电补贴力度。德国光伏市场的吸引力将下降。

　　中投顾问研究总监张砚霖表示，德国之所以要控制光伏系统安装规模，主要有两点原因。第一，德国光伏系统安装规模对本国电网的承载能力构成了挑战。预计到今年底，德国光伏系统的安装规模将超过16GW，居世界第一。德国光伏系统的安装如果继续保持强劲的增长态势，电网的稳定性和安全性将受到极大的考验。第二，光伏发电成本过高，加重了政府的财政负担。

　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，虽然明年德国光伏市场规模的增长将放缓，但这种情况只是暂时的，未来德国光伏市场仍然有恢复高速增长的可能。一方面，德国改善本国能源结构的意愿依然强烈。德国是全球最积极倡导发展低碳经济的国家，发展和利用新能源符合其发展理念。在各种新能源中，由于太阳能具有安全性、清洁性和无限性的优点而备受德国政府青睐。第二，目前，德国光伏系统的安装比例依然不高，德国光伏市场大有可为。随着光伏发电成本逐渐下降以及本国电网的逐步升级，还会有更多的德国家庭和企业安装光伏系统。

　　萧函指出，德国光伏市场规模增长将放缓，暴露了其在利用光伏发电过程中的诸多问题。政策方面，德国政府制定的光伏政策没有很好的促进本国光伏市场的平稳增长，其它推广光伏发电的国家如果能从中吸取一些教训，制定符合本国国情的光伏政策，将促进本国光伏市场的发展。科研方面，近年来德国光伏装机规模急剧增长，而相关科研技术却没有跟上其发展的步伐。例如，小型电力存储装置的缺失使得德国光伏发电存在严重的浪费。相关科研部门如果能及时的调整科研方向，将为光伏装机的规模化增长提供坚强的技术支撑。