2010年减排目标有望实现 十二五环境压力仍突出

　　12月22日，环境保护部部长周生贤在主要污染物总量减排核查核算视频会议上透露，今年年初确定的二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少40万吨和20万吨的目标可望实现，预计“十一五”全国二氧化硫减排14%、化学需氧量减排12%以上。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，尽管十一五期间有效地完成了二氧化硫与化学需氧量的减排任务，但是付出的代价也是相当大的，其中还包括削弱了对其它污染物的控制力度。十二五期间，我国面临的环境挑战更为突出，污染源、污染物类型、污染物介质的转变对环境保护与节能减排工作带来了巨大的挑战，我国面临的环境压力正在不断加剧。

　　十一五期间的减排实际上是处于一条探索式的道路，整个减排过程中存在众多实验性的举措。十二五期间，这些方面有望得到进一步改善，其中包括对各地经济水平以及各地实际情况的考虑。整体而言，十二五期间政府支持的力度仍会继续加大，并且会引入更多的市场机制来进行市场的补充，这个补充将着重体现在经济杠杆的利用上。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，目前，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放负荷仍然很大，氮氧化物排放量持续快速增长，机动车和农业源污染日益突出。十二五期间，我国将在继续推进化学需氧量和二氧化硫减排的同时，把氨氮和氮氧化物作为新的约束性指标，坚持源头预防和全过程综合推进，强化结构减排，促进经济发展方式的转变。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，我国在环境保护与节能减排上的资金投入是巨大的，这些资金的利用程度直接关系到整个节能减排的成果。美国东北部10个州曾一致同意拨款数百万美元用于减少碳排放及推广绿色能源，但现在，其中的3个州却出尔反尔，为弥补预算亏空而挪用了这笔专用巨款。那么，我国节能减排中是否也存在类似资金的挪用或者其他更严重的问题，值得引起监管部门的重视。