中影的票房大业

　　近日，北京新影联院线副总经理高军向媒体透露，在《建党伟业》拿下8亿票房以前，《变形金刚3》之类的进口片都不能上。更有详细的报道称，中影集团对院线通报《建党伟业》的票房目标是“3000万人次、8亿人民币”。

　　

我们认为，如果这些说法属实的话，中影集团将涉嫌滥用市场垄断地位。众所周知，中国电影制作领域尽管仍受审查，但已经非常市场化，国内各种性质的投资主体均可参与。但能够发行进口分账大片的只有中影集团和华夏电影发行有限公司两家，各个院线尽管可以名义上自主排片，但每年大部分票房由进口片贡献，因此，排片权事实上由中影与华夏主导。中影这种影子垄断地位在最近几年频频发作，比如著名制作人张伟平曾炮轰中影垄断，去年《唐山大地震》长时间霸占院线并排斥其他片源的做法也备受公众批评。

　　电影领域的体制问题由来已久，随着中国电影业的日益繁荣，电影人与观众要求改革的呼声越来越大。首先需要打破的是电影进口权由两家国有公司垄断的局面，允许更多的民营企业介入。因为占票房一半以上的进口电影发行若被垄断，就会造成事实上的院线垄断。而且，在过去两年，美国好莱坞曾两次向WTO要求中国放开进口影片的引进政策并获得支持，在法律上中国也应该推进开放的工作。

　　作为实力强大的央企，中影集团目前的业务涉及电影制作、电影院线等，其组建的七条电影院线票房占全国市场份额一半左右。若再以电影进口权垄断地位控制全国院线的排映，那么他就可能会滥用这种垄断地位发行自己制作的电影，这对于其他国产电影制作方而言是不公平竞争，在排期撞车时会产生打压效果。因此，如果中国仍然不打破电影进口权的垄断，中影集团应该将进口电影的发行权分拆出来，以防止他通过垄断地位进行不公正竞争。与此同时，也要阻止中影垄断全国院线，它已经有这个趋势。

　　就中影制作的《建党大业》发行而言，若为实现票房目标而控制全国院线档期的话，是对观众观影权的严重侵犯，并损害电影市场发展。而且，我们必须分清《建党大业》是商业片还是承担教育作用的公共宣传片，毕竟商业化的电影院线不应像国有电视台那样承担公共职能。如果将《建党大业》定位为商业片，应该与包括进口大片在内的所有电影公平竞争，不应该获得档期保护；如果它是一部宣传教育片，院线可以每天安排一定场次免费放映，由政府设立的电影扶持基金埋单，这个基金的资金主要来源是国有电视台广告收入一定比例的拨付。

　　长期以来，中国不加区分电影性质带来了资源与目标严重错配的问题。比如，每年有很多政府出资制作的几百部宣传色彩浓的电影大部分没有在电影院公映，资源浪费严重，即使部分排入档期，观众也较少。因为观众买票走入电影院要求电影具有故事性与娱乐性，而宣传片并不符合这种标准，若还以商业片发行方式卖票，观者自然更少，这种电影只有免费放映才会吸引观众并起到宣传的作用。事实上，政府资金应该退出已经高度商业化的电影市场，可以参股相关公司，但不应该将每年制作主旋律电影作为政府任务。