人才、职业教育“十二五”规划发布

　　上海市日前公布了《上海市人才发展“十二五”规划》和《上海市职业教育“十二五”改革和发展规划》，为上海“创新驱动、转型发展”提供了强有力的人才支撑。

　　日前获悉，《上海市人才发展“十二五”规划》已正式印发。《规划》提出，本市“十二五”期间的人才工作，将以体制机制等重大问题的实质性突破为动力，为上海“创新驱动、转型发展”提供强有力的人才支撑。有关人士还表示将探索海外人才技术移民政策，争取在浦东国际人才创新试验区先行先试。

　　据介绍，本市“十二五”期间将以三个“千人计划”为统领，统筹实施重点人才工程，将用5年时间，重点引进1000名海外高层次人才；形成1000名左右创新型科技领军人才及创新团队；在先进制造业和现代服务业重点领域，培养选拔1000名首席技师。

　　令人瞩目的是，《规划》明确提出健全人才自由流动和公平报酬制度，要求构建不受户籍、身份等限制的平等就业环境，完善同工同酬法律法规，重点破解人才流动体制障碍。为此，本市将优化人才引进政策。通过完善居住证、居转户、直接进沪人才引进政策体系，畅通国内人才进沪通道；通过完善海外人才出入境制度和居留制度，构建海外人才来去自由的出入境环境。《规划》中提出，完善海外人才出入境制度，简化海外人才办理签证手续；完善海外人才居留制度，放宽投资类和长期在华海外人才申请永久居留条件，增加可申请永久居留的海外人才拟任职单位种类，放宽长期居留许可的申请条件；探索海外人才技术移民政策，争取在浦东国际人才创新试验区先行先试。

　　此次发布的《规划》，对本市人才发展领域的关键瓶颈问题做出了政策突破，在优化人才创新创业的事业环境上，从八个方面入手，即优化创业融资、创业资助、创业登记、创业税收、科研管理、科研成果转化、知识产权保护、创业服务环境方面提供政策、资金扶持，促进创新创业环境的根本性优化。

　　软实力提升吸引力

　　此外，《规划》围绕提升城市软实力和对人才吸引力，针对性地提出了四个方面的实施重点：一是优化人才居住环境。通过建设公共租赁住房和人才公寓，逐步放宽经济适用住房准入标准。二是优化人才医疗环境，解决海外人才看病难的问题。三是优化人才子女教育环境。四是优化人才文化环境。