【中国产经新闻报】遏制幼儿园乱收费落实成关键

　　1月4日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班等特色教育为名另行收费。《办法》还要求幼儿园通过设立公示栏等形式向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。这是发改委首次对幼儿园收费专门进行规范，该《办法》自发布后30日施行。

　　
　　“入园难，难于上青天；入园贵，贵过大学收费”，近年来，孩子“入园难”、“入园贵”问题日益突出。如果想要孩子进入条件相对比较好的幼儿园，除了拼钱还得“拼爹”。动辄数万元的赞助费、没完没了的特色班收费、巧立名目的收费陷阱……已经让家长们苦不堪言，但却不得不默默承受。
　　
　　众所周知，目前，我国教育资源配置失衡现象非常严重，如果不实行价格管制，取消各种乱收费，那么将会进一步加重家长的负担。
　　
　　其实，对于幼儿园乱收费，国家一直是明令禁止的。早在2011年4月21日，教育部、国务院纠风办等7部委联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，其中就要求加强对幼儿园收费行为的监管；严禁幼儿园（所）以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用；不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。但禁令之下，幼儿园乱收费现象毫无遏制，甚至愈演愈烈。
　　
　　中投顾问文化行业研究员沈哲彦在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，幼儿园乱收费现象愈演愈烈现象的本质原因一是由于现在民办幼儿园的资金来源主要是收费，为了维持日常工作的正常运转，幼儿园会设立名目繁多的收费项目；二是幼儿园的资源分配不合理，不同幼儿园的办园质量存在明显差别，家长为了不让自己的孩子输在起跑线上，愿意花高价钱送孩子上优质幼儿园。
　　
　　据了解，此次禁令再次出台或许可以改善“入园难、入园贵”的问题。较之于以往的简单禁令，此次新规意味着遏制幼儿园乱收费已被纳入制度化轨道，该暂行办法不仅明确了罚则——违反规定将吊销许可证，还要求幼儿园公开收费项目和标准。
　　
　　不过，值得注意的是，这条禁令一经颁布，就被不少业内人士以及家长认为不现实。“除去直接影响了幼儿园收入不说，幼儿园办学成本也会加大；另外，如果取消了兴趣班等，一些家长也并不乐意，除了部分家长希望孩子多学一些之外，还有一个重要原因是，孩子如果早早放学，放学后的时间如何安排，对学校和家长都是个问题。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇如此表示。
　　
　　“此次发布的《办法》确实存在不现实的尴尬。”沈哲彦也表示，该办法所提到的不得收取赞助费、不能开办兴趣班等内容在此前也提到过，但是效果并不十分明显，幼儿园乱收费的问题仍然较为严峻。其原因一是办法中的措施没有细化，可操作性不强；二是违规成本不高，且缺乏有效监管。
　　
　　不过，制度虽已构建，关键在于落实。对此，沈哲彦指出，要规范幼儿园收费的问题可从以下几个方面考虑：一是相关部门要规范和完善幼儿园收费标准和制度，并将其向社会公开，以便接受社会监督；二是确立家长的民主地位，小孩是否上幼儿园开办的兴趣班需由家长自主决定；三是明确各相关部门的职能，加强对幼儿园乱收费现象的监管。