【每日经济新闻】8所机关幼儿园获补贴7524万幼儿园市场化存弊端

　　“入园难、入园贵”一直是备受社会各界关注的问题。1月7日，提交给广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算(草案)中，给广州市8所机关幼儿园安排的一般预算资金高达7524.21万元，比去年增加1765.96万元，也是广州公开部门预算以来，给机关幼儿园的补贴上涨幅度最大的一次。

　　
　　机关幼儿园的“机关”
　　
　　消息一出，质疑之声随之而来。原本2009年市财政局表示机关幼儿园高价财政补贴只是历史遗留问题，不只是广州有，但随着体制逐步理顺加以解决，补贴将逐步取消。
　　
　　但两年后，这些补贴不但没有取消，反而在逐年增加。其中2009年为4802.02万元，2010年为5115.97万元，2011年为5754.44万元。
　　
　　昨日(1月9日)，广州社会科学研究员彭澎在接受《每日经济新闻》记者采访时指出：“工资和人力成本都在上涨，如果停止补贴，那么新入读的公务员子女就得交纳更高的费用，多少也算是公务员的一种福利。”
　　
　　中投顾问文化行业研究员沈哲彦认为，另外一个原因是机关幼儿园追求各方面的高福利，在根本上忽略了成本收支平衡，利用公共资金成为一种惯性。
　　
　　据记者了解，个别部门办的机关幼儿园，招生首先面对所在单位子女，招生并不会公开，幼儿园却要使用公共财政，一般老百姓的小孩上幼儿园，要花费不少血汗钱，尤其是一些天价幼儿园，更成了吸金的机器。
　　
　　机关幼儿园获巨额补贴，到底暗藏什么“机关”？有观点认为，这是机关公务员权力自肥下的变相捞福利。
　　
　　彭澎指出，目前来看，幼儿园之间的水平差异并不大，所以对孩子教育的影响没那么大。“关键在于机关幼儿园的存在让公务员少花钱，这是一种不平等。其实这种”福利也可算是一种隐性收入，而公务员本身的隐性收入太多，所以总的来说是一种不公平。
　　
　　彭澎告诉记者，机关幼儿园既然拿到了政府补贴，却还在社会上收取高价赞助费，这是不合理的。
　　
　　而就在1月4日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。
　　
　　公办幼儿园增多便能遏制？
　　
　　彭澎告诉记者，这几年都在争议机关幼儿园高额补贴的问题，但一直未得到解决，要解决也很难。
　　
　　根据《关于广州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》显示，市本级教育安排35.3亿元，增长率为10.4%。
　　
　　今年广州市政府工作报告中提到，确保2013年公办幼儿园比重达到30%以上。广州市财政局局长袁锦霞在报告中提到，今年将分别安排1亿元和3亿元用于推进民办教育发展和广州市学前教育3年行动计划的开展。
　　
　　彭澎认为：“准备让30%的幼儿园由公办，不是全部幼儿园都有社会来办，这样的话就涉及到一个公平的问题。”
　　
　　彭澎告诉记者，民办幼儿园一般是靠收费来支撑，但现在又在打压幼儿园乱收费，这样很不公平，一些民办幼儿园不收取高额的费用甚至连工资都不能保障，暴露出幼儿园市场化的机制还存在问题。
　　
　　沈哲彦告诉记者，逐步取消机关幼儿园财政补贴是解决问题的唯一途径，如果存在监督渠道缺失必然导致社会公共财富被滥用。
　　
　　彭澎认为，即使公办幼儿园存在，也不应该分机关幼儿园或者非机关幼儿园，而应该是一视同仁的机关幼儿园，幼儿园也应该就近入学。社会办的幼儿园按照一定要求来自负盈亏，这样才是比较合理的发展格局。总体而言，这种问题存在这么久，为什么一直不解决，相关部门应该给出一个时间表，给社会和纳税人一个交代。