政策给力 文化产业成多地经济新引擎

　　去年召开的十七届六中全会提出，增强国家文化软实力，努力建设社会主义文化强国。国家明确提出文化强国战略，各地政府纷纷摩拳擦掌，从自身实际出发，采取有效举措，大力发展文化产业。

　　文化创意成北京市增长新引擎

　　龙年春节前的北京“两会”，一系列数据为受“房地产调控和汽车限购”困扰多时的经济增速揭开谜底：2011年北京市生产总值约1.6万亿元，同比增长8%；房地产与汽车这两个昔日增长引擎，对全市经济及财政收入增长的拉动力的确在减挡。

　　“未来北京的发展，将主要依靠科技创新与文化创意”——在2011年初，北京市发改委副主任张寿全表示。今年的《北京市政府工作报告》则明确提出，2012年将加快转变经济发展方式，全力推进科技创新和文化创新“双轮驱动”。

　　事实上，北京的文化创意产业近年来呈快速增长，对经济增长的贡献已初具规模。2012年北京市政府工作报告中提到，2011年中关村国家自主创新示范区规模以上企业的总收入预计超过1.9万亿元，规模以上文化创意产业的总收入预计超过9000亿元，同比增长都超过20%。

　　《北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划》提出，“十二五”期间北京将大力发展文化创意产业，力求达到文化创意产业增加值翻一番，占全市地区生产总值的比重力争达到15%，成为首都的战略性支柱产业。

　　为实现上述目标，北京市发改委表示，2012年将统筹政府资金100亿元，支持文化创新和重大文化项目，并组建国有文化资产监督管理机构。

　　深圳5亿元支持文化产业

　　深圳是我国率先提出建设“文化强市”的城市之一，近年来文化产业发展迅猛。“十一五”期间，深圳市文化创意产业以接近年均25%的速度快速增长，成为带动深圳经济快速健康发展的重要引擎。这与深圳相继出台的一系列政策有关。

　　2007年年底，以文化产业发展为核心内容的两大纲领性文件《深圳市文化产业发展“十一五”规划》和《深圳市文化产业发展规划纲要(2007-2020)》出炉。

　　2011年，深圳将文化创意产业正式确定为第四大战略性新兴产业，并出台《深圳市文化创意产业振兴发展规划(2011-2015)》及配套政策。该规划指出，到2015年，深圳文化创意产业增加值将达到2200亿元，占该市GDP比重达到14.5%以上；文化创意产业总产值超过5800亿元，成为支柱产业，将深圳打造成国家乃至国际上重要的文化创意产业先锋城市、世界知名的“设计之都”和国际时尚创意中心。

　　从今年开始，《深圳市文化创意产业振兴发展规划(2011-2015)》及配套政策将全面推进实施，着力提升深圳文化创意产业的整体实力。根据该规划，深圳市将安排5亿元专项资金，发挥对文化创意产业的引导、孵化和催化作用。

　　此外，深圳市和各区文产部门将出台政策实施细则，制定专项资金申报指南，充实评审专家库，完善网上申报系统，规范专项资金申报审核。

　　对于“深圳一年投入5亿元大力扶持文化产业发展”这一举措，中南大学中国文化产业品牌研究中心主任欧阳友权表示，文化产业需要扶持，在资本上得到帮助，但也需要加强监管力度，对扶持项目进行评估、鉴定、审计和跟踪实施进度，让扶持资金落到实处。

　　浙江探索文化强省建设

　　2011年，第七届中国国际动漫节签约项目近50个，涉及金额106亿元；义乌文博会升级为国家级展会，总成交额达40.62亿元；杭州文化创意产业博览会吸引了1800余家国内外参展企业，参观人数42万人次。宋城集团的《宋城千古情》，更是在2011年演出1049场、观众近1.6亿人次……此外，“电视剧第一股”华策影视(300133,股吧)、“电影第一股”华谊兄弟(300027,股吧)、“网吧软件第一股”顺网科技(300113,股吧)、“首家媒体经营性资产整体上市的报业集团”浙报传媒(600633,股吧)……文化产业诸多第一股皆出自浙江。

　　在很多人的印象中，浙江省经济发达。文化产业取得如此辉煌的成绩着实出乎人们的意料。事实上，浙江省早在1999年就提出建设文化强省的目标，并出台了《浙江省文化产业发展规划（2010-2015）》和《浙江省文化服务业“十二五”发展规划》。

　　根据上述规划，浙江在建设文化强省的道路上探索和实践着，即大力发展以文化为源泉、创意为灵魂、科技为支撑、知识产权为依托、高附加值为特征的文化创意产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。目前浙江省数字出版、网络游戏、移动新媒体等新兴文化业态快速成长，许多方面位居全国前列。与此同时，浙江农耕文化、海洋文化、红色文化、生态文化等也都走上了文化产业的道路。开放式的格局也让文化走出去的力度进一步提升，2011年前三季度，文化产品共实现出口总额37.56亿美元，遍及180多个国家和地区。

　　与此同时，浙江省今年将扶持100家重点文化企业、20个文化产业园区……全面启动文化产业这台引擎，文化强省之路迈出坚实步伐。

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　　去年北京动漫网游产值达130亿元

　　央视龙年春晚，创意节目《除夕的传说》让观众眼前一亮。由北京动漫企业其卡通设计的这个作品在春晚的舞台上虽然抢眼，但放在去年北京动漫网游行业的成绩单上却不算什么。

　　北京市文化局日前透露，2011年北京300余家动漫网游行业产值达到130亿元，同比增长30%。其中网游企业收入120亿元，网络游戏出口金额达到12.77亿元，居全国第一。

　　北京动漫游戏产业联盟负责人刘春刚说，北京网游产业凭借原创优势才能在海外走得这么远。国内许多大公司虽然业绩不错，但苦于没有原创，无法拓展海外市场。

　　北京网游企业中在海外走得最快最好的是完美世界。2011年，其前三季度海外销售收入约为6亿元，正是借助多部原创网游产品不断开拓海外市场。

　　北京昆仑万维海外市场拓展起步比较晚，但2011年也是丰收的一年，多部民族特色浓郁的原创网页游戏在日本、韩国市场大受欢迎。

　　网游企业凭借原创优势独步海外，北京动漫企业的原创精神也得到业界的肯定。去年年底举行的中国动漫界最高奖——中国文化艺术政府奖首届动漫奖评选中，由北京市选送的作品获得10项大奖，入围作品31项，居于全国首位。北京市文化局副局长关宇说：“北京动漫行业从业者已经形成共识，沉下心来专注打造原创精品，一部优秀的作品比一个长长的履历表更重要。”

　　其卡通将于今年暑期上映的全3D动画片《奇异家族》便是一部历经6年琢磨才推出的作品。2006年，其卡通就已做出了第一版样片，2007年在国外参展时预售了17个国家。但因为对剧本不甚满意，2008年，总经理王云飞狠着心把已经制作了1/3的第一版《奇异家族》全部推翻。公司前期投入的300万元不仅打了水漂，还把预售的200多万元也全部退给了国外片商。这对于实力并不雄厚的其卡通无疑是一次破釜沉舟的考验，两个投资方都不能理解王云飞的举动，其中一家甚至决定退出。但王云飞并没有退缩。“当时的《奇异家族》拍出来也是一部烂片，勉强上映后会死得毫无声息。”2009年，重新创作的第二版又被推翻重来……“光是剧本就写了一年多，改了六七遍，每一句台词都要反复推敲。”王云飞说。

　　关宇透露，2012年北京市将专门设立动漫游戏大奖，建立重奖机制，通过竞赛、评比和奖励，扶持有潜力的精品生产。同时，将继续鼓励和扶持动漫游戏企业开发自主原创、具有民族文化底蕴的优秀产品；选择有海外推广经验的企业，对其进行重点扶持，鼓励企业积极开拓国际市场，入股或并购境外优质企业。