【中国经济时报】文化创意产业期盼政策助力

　　“当前我国文化创意产业发展尚处于初级阶段，虽然在各地区开始大规模的投入文化创意产业的建设项目，但是仍处于改革的试验阶段，我国文化体制的结构问题亟待解决。”中投顾问文化行业研究员沈哲彦告诉本报记者。

　　
　　近年来，关于“文化产业”、“文化创意产业”话题非常热，但对于“文化创意产业”或者“文化产业”的内涵究竟是什么，国内理论界学者众说纷纭。
　　
　　文化创意处于探索阶段
　　
　　“目前对文化创意的概念界定不是很清晰。文化创意更偏向于设计，比如研究产品的设计、门类的设计等，主要是一些跨界的应用。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉本报记者，文化产业和文化创意有时可以通用。
　　
　　百度名片资料显示：文化创意指人类突破原有或传统的行为模式，以全新的姿态所展现出的新文化形态、创作现象或劳动过程。文化创意是以人类的学科交叉为前提的，孤立的学科姿态不可能产生持续的创意。
　　
　　“文化创意产业的核心在于创造力，个人通过自身创造力的激发，形成如广播、电视、电影、动漫、图书出版、艺术娱乐等多个领域的文化产品从而形成相关的产业。”沈哲彦说。
　　
　　“目前，文化产业占GDP的2.85%左右，"十二五"结束时要达到5%，任务比较艰巨。其中文化产业中文化制造业占的比重大，真正文化内容的竞争力比较弱，带有物质性的文化产品的出口总体也是比较弱的。”陈少峰说。
　　
　　我国发展新兴文化产业不仅是提升我国文化软实力的关键，而且是提升国民素质，丰富国民精神生活的有效途径。
　　
　　陈少峰认为，发展文化创意产业具有积极意义。“首先，经济的发展离不开文化产业，这是人们的精神需求，或者叫带来快乐的产业。其次，文化创意属于朝阳产业，资源消耗较少，发展前景也较好。再次，可以用文化产业的手段提升传统的制造业。另外，文化创意产业非常重要，可以产生跨界的影响力。比如，乔布斯生产的一系列产品影响了一个企业的品牌。而我国在国际上的文化软实力还比较差。”
　　
　　发展还需政策支持
　　
　　“我国文化创意产业存在严重的产品同质化问题，产品的原创量不足，创新性有限，这使得我国文化创意产业的发展处于滞后状态。”沈哲彦认为，推进创意产品的生产和发展成为关键。
　　
　　他说?熏“国家政府需要营造鼓励创新的宽松社会环境，鼓励文化生活的多元化发展，出台相关政策对优秀的文化创意产品予以鼓励支持，必要时划拨专项资金扶持文化创意产业的发展。”
　　
　　蓝色光标总裁毛宇辉向本报记者表示，作为文化类企业，希望政府给予资金补贴或营业税减免等激励措施。同时，作为一家文化创意板上市公司，蓝色光标也在通过并购等形式向规模化、国际化方向发展，这是广告行业的趋势，希望政府能够出台更多配套政策帮助企业做大做强。
　　
　　据本报记者了解，文化创意产业大多是中小企业，归属于服务业，面临诸多自身与环境的制约。首先是资金问题。文化企业往往有形资产少、无形资产多，抵押担保品不足，且投融资体系不完善令诸多文化创意企业面临融资困难。其次，与文化创意产业相关的价值评估体系、产业信用担保体系建设仍然滞后。文化企业不得不忍受严格的申请程序、较低的申请成功率，以及在申报评审阶段带来的巨大人力、物力、财力浪费。再次，下游产业链不畅已成为一些企业的发展障碍。比如，影视、动漫等内容制作企业，因产业链下游的播出平台被垄断，使得影视、动漫企业在与播出平台的“博弈”中处于劣势，制作的内容难以有效落地，抑或承受高昂的播出成本。
　　
　　“我国文化创意产业需要在加大创新的基础上，推动多产业联动发展，使创意产品辐射到多领域，极大地提升影响力，并且更好地体现其价值。”沈哲彦表示，“十二五”期间，中国将进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系，从财政、税收、金融、用地等方面加大扶持力度。此次纲要则明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。
　　
　　他非常看好文化创意产业的前景。一方面是由于政府对文化产业的大力支持与投入，另一方面是该产业本身具有较大的发展潜力，加上国民对文化创意产品的需求增加，这些都将推动该产业的发展。
　　
　　链接
　　
　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，积极发展和壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区。
　　
　　在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控制大型文化企业或企业集团的基础上，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
　　
　　“十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。此次《纲要》明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。