文化部完善12318文化市场举报监督体系

　　3月18日，文化部对外发布《文化市场举报办理规范》和《关于进一步加强文化市场举报监督体系建设的通知》，提出构建完善以12318为标志，以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督体系。

　　据介绍，文化部于2005年全面开通12318文化市场举报电话，2011年正式启用12318文化市场举报网站。目前，12318举报电话和网站已成为各级文化执法部门接受社会监督的重要渠道，年均接收举报投诉约10万件，在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用。截至2011年底，文化市场综合执法改革任务已基本完成，执法范围显著扩大，监管对象大幅增加，监管任务更加艰巨。面对新形势新情况，为切实畅通举报投诉渠道，充分发挥群众举报监督的积极性，及时发现、提前预防和有效查处文化市场违法行为，文化部在多次暗访抽查和专题调研的基础上，制定了《文化市场举报办理规范》。

　　《规范》首次明确提出建立以12318为标志，以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督平台；明确规定按照接收、初审、受理、核查和回复的程序，全面规范文化市场举报办理工作。各地执法部门保持举报电话24小时畅通，工作时间内安排专人接听，非工作时间安排专人值班或者通过电话录音、自动应答、传真等方式接收举报信息；明确要求完善以培训考核、抽查督办、统计分析、表扬奖励等措施为重点内容的举报监督工作机制。

　　文化部要求各地执法部门要把举报培训纳入综合执法培训规划，定期对举报办理人员进行业务知识、法律法规、思想政治和文明礼仪等方面的培训；不定期检查通报12318文化市场举报电话和网站运行情况，并将其作为考评年度综合执法工作的重要指标之一；对未按照要求办理的举报进行督办，及时跟踪了解、督促检查举报办理情况；定期对举报投诉进行统计分析，每半年编写举报分析报告，分析市场动态，有针对性地调整执法工作重心，确定阶段性监管任务，加大对重点地区、突出问题的督促检查力度；积极协调当地财政部门，设立专门举报奖励经费，细化举报奖励标准，对提供重大举报线索的举报人给予奖励。文化部将结合交叉执法、暗访抽查等活动，对各地举报办理情况进行督促检查。