北京朝阳区5年投入6.5亿资金发展文化产业

　　从日前开幕的2012中国文化产业资本论坛上了解到，作为首都文化与资本要素、资源、人才最为集中的区域之一，朝阳区积极探索文化产业与金融资本的对接和融合发展，积极搭建多元化、市场化的文化产业投融资机制和融资渠道。5年来，朝阳区投入财政专项引导资金6.5 亿元，支持220个文化创意产业重点项目，带动社会投资112亿元;通过贷款贴息等方式，78家文创中小企业获得金融机构贷款25.6亿元。

　　4月7日，第三届中国特色世界城市论坛专项论坛——“2012中国文化产业资本论坛”在朝阳规划艺术馆隆重举行。论坛组委会以“创新金融服务体系，助推文化产业发展”为主题，邀请专家学者、金融机构高级管理人员、大型文化投资集团总裁、著名文化创意企业代表，围绕“金融扶持文化产业的政策解读与前瞻”、“文化创意产业多层次金融服务体系建设”、“文化产业私募股权融资模式与趋势”三个话题进行深度探讨和交流。

　　文化产业作为最活跃、最具竞争力的支柱产业之一，近年来一直保持着快速增长态势，吸引了金融资本的高度关注。“文化产业的高速发展，离不开金融企业的支持。”朝阳区文化创意产业发展中心相关负责人介绍，文化企业由于看得见的实体资产少，中小企业居多，抗风险能力相对较弱，版权价值评估体系尚不健全，长期以来一直受到融资难题的困扰。刚刚发布《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》将有助于文化企业解决这一难题。据介绍，这一纲要正式提出了要引导社会资本投资文化产业，文化产业与资本成为当前文化产业大发展的重要性课题。2012中国文化产业资本论坛的举办，将重点讨论文化产业与资本融合发展路径和措施。

　　了解到，朝阳区早在文化创意产业发展之初，便开始尝试引导金融机构与文创企业的协调发展。目前，朝阳区共有文化创意注册企业近4万家，其中规模以上企业达到2100家，约占全市四分之一，2011年1-11月规模以上文创企业累计实现收入1538.3亿元，同比增长16%;实现利润71.1亿元，同比增长74.6%，高出全市平均增速53.3个百分点，对全市文化创意产业总利润增长的贡献率达37.9%;实现增加值410亿元，占全区GDP的比重约14%，占全市文化创意产业增加值的21.1%;2011年文化创意产业形成区级可支配财政收入71.3亿元，约占全区的28%。2011年 1-11月北京CBD-定福庄国际传媒产业走廊规模以上文化创意企业实现收入超过1036.5亿元，率先成为首都年产值超千亿元的传媒文化产业功能区，聚集了1.3万家传媒类型文化创意企业，构建了从人才培养、内容原创、技术研发、策划设计、节目制作、包装咨询、投资到播出的完整的传媒产业链条，成为中国国家级媒体机构最为聚集的区域、众多国际综合传媒机构的资源汇集中心和国际信息传媒中心、国际文化传播枢纽。

　　此外，国家广告产业园、国家音乐文化产业基地、国家动漫产业基地、国家版权贸易基地、国家科技企业孵化基地等5个国家级文化产业基地全部聚集朝阳;中国数字文化集团、中国新闻出版传媒集团等大型文化央企也都纷纷落户;奥林匹克会展旅游文化产业功能区、大山子艺术和设计产业功能区、潘家园古玩及艺术品交易产业功能区纳入全市“十二五”时期重点规划建设的文化创意产业区。

　　“可以说，以文化传媒为龙头、以北京CBD-定福庄国际传媒产业走廊为主轴的产业梯次结构和空间布局已经日趋完善，文化创意产业在区域转变经济发展方式、推进城乡一体化、加快功能区协同发展、促进文化事业建设、提升区域软实力等方面的支撑作用日益凸显。”朝阳区文化创意产业发展中心负责人说，文创产业之所以能够实现迅猛发展，与金融产业的支持是分不开的。据统计，截止2011年末，朝阳区金融机构总数达1263家，占全市的四分之一。2011年金融业实现增加值315.3亿元，同比增长12.8%，占全区地区生产总值的9.9%，占全市金融业增加值的15.3%。仅7家小额贷款公司就累计向文化创意产业等领域的中小企业发放贷款530笔，贷款金额高达10.4亿元。

　　近几年来，朝阳区充分发挥区位优势、资源优势和发展优势，有效整合文化、金融、人才、技术等各类资源，采取六大举措，进一步创新金融服务体系，建立面向不同业态特点、不同发展阶段、不同企业规模、不同融资需求的多层次金融服务体系和文化创意产业版权价值评估体系，系统解决文化创意企业投融资问题,积极推进文化与金融的融合发展。

　　朝阳区设立了文化创意产业发展财政引导资金，通过贷款贴息等方式，支持一批重点文化创意产业项目建设。2006年至2011年，财政资金共投入6.5亿元，支持文化创意产业重点项目220个，带动社会投资112亿元。

　　同时，政府积极搭建不同规模、不同范围的银企对接会和投融资洽谈会，实现金融资本与文化产业的有效对接。鼓励金融机构开发适合文化产业特点的金融服务产品和服务模式，与工商银行、建设银行、北京银行、交通银行等银行机构合作，设立文化创意产业授信额度。研究出台《朝阳区知识产权质押贷款贴息暂行办法》，帮助一批优质文化创意项目通过知识产权质押、担保等方式争取银行贷款，近几年，通过政策贴息等方式，共帮助78家文创中小企业获得金融机构贷款 25.6亿元。

　　朝阳区正准备与银行和专业机构合作，拟设立朝阳区文化创意产业发展投资基金，吸收社会资本，进一步拓宽文化创意企业融资渠道。并正在起草《朝阳区推动企业上市工作办法》等相关政策，支持文化企业通过上市、发行企业债券等形式直接融资，通过现代金融要素的渗透，带动和促进各种资源优化组合、高效配置，进一步激活文化活力。朝阳区还加强要素市场建设，打造中国国际版权投资交易中心。充分发挥朝阳国内外金融机构、跨国公司与企业总部集聚的优势以及北京国际版权交易中心的功能优势，促进文化创意产业以版权为核心的多元投融资体系建设，加速资本、产权、人才、信息、技术等文化创意产业要素的合理流动。