深圳坪山新区“文化蝶变”记

　　3年前，这里还是深圳相对落后的边缘地区；3年后，这里已经是吸引美国肯渡、华谊兄弟、中国文化传媒集团等大型企业入驻的文化产业高地。作为深圳市创新基层管理改革试点的第二个全新功能区，坪山新区不辱使命。从2009年6月30日诞生开始，3年的成长使坪山已经完成一次彻底的“蝶变”。在“蝶变”背后，人们看到的是坪山新区一直以来强烈的文化情怀和文化追求，正如坪山新区党工委书记杨绪松所说——“文化的高度，决定坪山的高度。”

　　“产城融合、宜居宜业” 走新型城市化道路

　　2009年，深圳市委、市政府赋予坪山新区打造“科学发展示范区、综合改革先行区、深圳新的区域发展极”的要求。根据这种定位，坪山给自己定下了建设现代化国际化新城、新兴产业名城、和谐幸福新城、文化创意新城、山水田园新城“五大新城”的战略目标。那么，“五大新城”将从何处着手？坪山怎样结合自身特色走新型城市化道路？杨绪松表示，如何把一个相对落后的边缘地区，打造成一座理想新城，这是一个重大考验。坪山新区坚持“科学规划、从容建设、产城融合、宜居宜业”的开发原则，摒弃了唯GDP论的传统城市化发展路径。他说，新型城市化道路的核心内涵，应该是在科学发展观的指导下，以统筹兼顾为原则，以民生幸福为方向，以新型工业化为基础，遵循工业化与城市化、农村与城市、人口与城市协调发展的城市化规律，倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的城市化机制，着力推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化模式。

　　新区的新型城市化道路应该怎么走？坪山有自己的思考。杨绪松说，要构筑一座理想新城，就要厘清“四个问题”，即产与城的问题、人与城的问题、经济社会文化生态统筹协调与城市发展的问题以及体制机制创新与城市发展的问题。首先，坚持“园在城中、城在园中”的先进理念，在强化园区建设、塑造产业品牌、提升产业功能的同时，着力完善城市的相关配套服务功能；其次，从以人为本的“人本导向”出发，使城市真正成为宜居、宜商、宜业、宜游的载体；三是统筹考虑社会、文化、生态等各方面城市核心元素，使产业、人、社会、文化、生态同步发展，融合发展；四是不断创新思维、开拓视野，进一步给体制、机制松绑，全面激发各方面的积极性和主动性，为推动城市健康发展提供稳固的体制保障。

　　“大项目带动”战略 构筑文化创意产业走廊

　　坪山新区成立以来，一方面合理保护、开发传统文化资源，不断挖掘历史文化遗产的内核；另一方面大力发展“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”的现代创意文化产业，打造新区新的产业增长点。

　　杨绪松表示，未来5年，新区将逐渐完善文化产业发展政策与机制，加大投入，重点建设设计业、高端工艺美术业、非物质文化遗产业、高端印刷业、文化旅游业等，使各产业发展初具规模。按照这样的发展目标和战略定位，新区将“构筑一个走廊，突出两轮驱动，坚持三个原则，打造四个品牌，建设五大中心”。具体来说，即构筑沿坪山河两岸和马峦山山麓的文化创意产业走廊。突出以华谊兄弟文化城和以富域动漫主题乐园为核心的文化产业发展双轮驱动作用。坚持自主创新、坚持融入深莞惠整合资源、坚持突出重点，打造一批文化创意重点行业。以大万世居为龙头，打造客家文化品牌；以马峦山生态郊野公园为地标，打造新区生态文化品牌；以东江纵队纪念馆为起点，打造红色革命文化品牌；以创意设计为重点，打造创意文化品牌。建设创意文化中心、高端工艺美术产业中心、工业设计与高端印刷产业中心、非物质文化遗产开发中心、文化旅游中心五大文化创意产业中心，不断提高文化创意产业的集聚度、知名度、美誉度和贡献度，真正将文化创意产业发展打造成为新区新的经济增长极。

　　发展文化创意产业不仅是贯彻落实中央、省、市的决策部署，更是新区调整产业结构、实现转型升级的重要推手。为此，新区下大力气促进文化产业发展。首先坪山不断加快文化产业规划和政策体系的建设，全面调查了解新区文化产业的发展规模、结构及布局，建立了文化产业企业信息数据。其次，制定了《坪山新区文化产业振兴发展规划》，充分发挥规划对文化产业发展的导向作用。不仅如此，坪山还制定出台了文化产业扶持政策，成立文化产业专项扶持资金（基金），进一步加大对文化产业的资金扶持力度。

　　短短3年时间，坪山已经建成了沿坪山河一带的文化产业聚集区。在这个聚集区里，有深圳首个以雕塑艺术为主题的深圳文博会分会场——坪山雕塑艺术创意园，还有以“集智创新文化基地、产业创意促进高地、传统文化传承圣地、社会建设和谐领地、公共艺术创作天地、原生态休闲氧脑胜地”六大基地为平台的金龟智慧谷。

　　在今年深圳第八届文博会期间，坪山新区的文化产业发展史书中有一个大手笔的记录，那就是与富域控股（香港）有限公司、中国文化传媒集团分别签署了《卡曼国际文化旅游小镇框架协议》和《中传文化产业（深圳）基地项目合作框架协议》。中传文化产业（深圳）基地要建设“三园一院”：动漫游戏产业园、影视传播产业园、中国非物质文化遗产产业园、中国文化传媒研究院（学院）。卡曼国际文化旅游小镇项目则通过“动漫+产业”的综合开发，通过产业聚集、产业孵化、技术服务、产学研一体化等多种模式，力争打造成为深圳动漫文化旅游旗帜和标杆项目。

　　近日，坪山新区推行“大项目带动”战略，文化创意产业又结硕果。7月29日，坪山新区签订了文博会产业园区、美国肯渡动漫影业两大“重量级”文化创意产业项目。坪山新区沿着“马峦山—田头山—坪山河”打造的文化创意产业走廊已初显轮廓。

　　“以利用促保护” 筑造文化旅游新格局

　　坪山新区文化底蕴深厚，有以马峦山为代表的生态文化，有以“东纵精神”为代表的红色文化，有以“大万世居”为代表的传统客家文化。坪山新区的客家文化资源十分丰富，现有客家围屋160余处，大万世居规模宏大，龙田世居历史悠久。同时，新区各社区还保留着客家茶果、客家山歌、腰鼓舞、舞麒麟、秧歌等丰富的非物质文化遗产。

　　坪山新区综合办公室副主任杨辉填称，在城市化进程中，坪山新区充分平衡环境保护、民生改善和城市发展的关系。坪山新区计划以“文化+旅游+城市”的发展模式，开发利用客家文化遗产资源，打造如大万世居国家非遗展示园、客家民居建筑生态博物馆等大型旅游文化景区，形成新区文化旅游新格局。坪山更以利用促进保护，对较大规模、建筑质量较好且尚未升级为文物保护单位的客家围屋群恢复居住功能，在保护好建筑传统风貌的同时，按照不同的保护级别对其内部做适当调整，增加必要的市政设施，以适应现代居住生活的要求；对规模较小、呈点状分布在社区附近、保存基本完好且无重大文物价值的进行适当修复，并作为社区文化设施，如老年人文化活动室、青少年活动室、社区警务室、社区居委会等。