金融服务文化产业的成功实践

　　近年来，国家开发银行天津市分行积极贯彻落实中央推动文化大发展大繁荣的决策部署，以金融支持地方文化产业振兴和发展繁荣为己任，加大支持文化产业项目力度，继支持天津电影院线改造、福丰达动漫产业等项目之后，今年成功实现对天津市历史风貌建筑示范点及五大道历史文化街区项目贷款支持，使之成为天津市获得贷款支持的单体融资额度最大的文化产业项目。

　　恢复历史风貌展现城市魅力

　　天津作为中国历史文化名城，是我国近代最早接受西方文化的城市之一，城市建筑风格中西荟萃，成就了独具地域特色的历史风貌建筑和城市景观。与此同时，近代史上中国发生的重大历史事件大部分能在天津找到痕迹，史学界素有“近代中国看天津”的说法。历史风貌建筑作为一种有形的集建筑资源与无形人文资源于一体的历史遗存，有着极大的社会价值和经济价值，是宝贵的历史文化遗产和城市资源，也是天津展示城市独特魅力的窗口。

　　国开行天津分行始终高度关注历史风貌建筑保护工作，自2005年起就参与了《天津市历史风貌建筑保护条例》的制定和天津市历史风貌建筑整理有限责任公司（以下简称风貌整理公司）的筹建工作。近年来，天津市加快了对历史风貌建筑保护利用的步伐，先后确认了5批历史风貌建筑，划分14个历史风貌建筑保护区。为切实推进历史风貌建筑的保护维修工作进程，国开行天津分行提出了“政府主导、市场运作、企业经营”的理念，会同天津市国土资源和房屋管理局、天津市发改委、天津市委宣传部和风貌整理公司共同研究确定：“十二五”期间，重点建设以五大道历史文化博物馆区、五大道名人故居（典型建筑）景观线、鞍山道辛亥革命文化景观线为主要内容的天津市历史风貌建筑示范点及五大道历史文化街区项目。项目总投资金额近30亿元，共涉及70余处历史风貌建筑的腾搬迁、整修、建设等工作。

　　破解融资难题创新设计方案

　　由于岁月变迁，现有历史风貌建筑或被作为办公场所，或被群众居住使用，项目所需腾搬迁周期较长，整修难度大，建设时间以及投入资金回收周期较长，亟需与该项目自身特点相适应的长期资金支持。面对项目遇到的诸多难题，国开行天津分行迎难而上，行领导亲自挂帅成立专题工作小组。今年4月，在国家开发银行陈元董事长与天津市政府领导召开的高层联席会议上，该项目被确定为市行合作重点项目。总行有关部门高度重视，充分发挥总分行联动优势，多次赴现场实地调研考察，与有关主管部门进行讨论和论证。经过对历史风貌建筑项目特性以及相关数据的认真分析，基于风貌建筑的存量稀缺性以及特殊文化价值属性，合理规划业态布局，量身定制融资方案。

　　在该项目的融资方案设计中，充分体现了国家开发银行勇于创新的思想——以“一区两线”为主轴，将散落的70多处风貌建筑串成一个项目；以15年的长期融资，解决了集中投入长期回收的资金周转困境；以混搭的信用结构和动态还款机制，帮助风貌整理公司落实了信用结构；以明确的账户监管机制及资金归集路径，设计了有效的风险缓释措施。该方案得到借款人的高度认可。6月份经总行审议通过，最终实现对该项目22亿元的贷款承诺支持，为天津市历史风貌建筑整修工作的顺利开展提供了有力的保障。

　　服务文化产业履行社会责任

　　上述历史风貌保护项目是天津市第三批文化大发展大繁荣重点项目，项目的建设对保护历史文化遗产，展示天津历史文化名城风采，提升城市总体文化水平，促进天津旅游业发展都具有重要意义。在承诺贷款支持的同时，国开行天津分行充分发挥牵头行作用，积极推介项目，会同银行同业协商贷款条件，推动银团贷款的组建，共同支持天津文化产业的发展。

　　加快文化产业发展，是提升国家软实力、调整经济结构和培育新的经济增长点的需要，加快文化产业发展，离不开金融的有力支持。国开行天津分行将继续按照总行党委“增强国力，改善民生”的宗旨，加强与各方的开发性金融合作，探索创新适合文化产业特点的融资模式，综合运用金融服务手段，提高服务文化产业能力，为文化产业发展做出更大贡献。